ОРВ проекта закона Саратовской области «Об установлении ограничений продажи отдельных товаров несовершеннолетним на территории Саратовской области»

Проект предусматривал ограничение розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий. Также проект установил запрет на продажу несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, а также жидкостей для таких систем. Степень регулирующего воздействия – высокая.

В рамках публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета о результатах проведения оценки с 27 марта 2017 года по 7 апреля 2017 года поступило замечание от Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод о противоречии предлагаемого регулирования международной законодательной практике и федеральному законодательству в части ограничения продажи безалкогольных тонизирующих напитков. Разработчик обосновал свою позицию о потенциальной опасности тонизирующих напитков для несовершеннолетних приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 476-ст, а также СанПиН 2.4.5.2409-08, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года №45.

По результатам анализа законодательства субъектов Российской Федерации установлено, что розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним запрещена в 36 регионах. При этом в 24 регионах реализация безалкогольных тонизирующих напитков в детских, образовательных и медицинских учреждениях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и молодежи запрещена полностью. Разработчиком предложен более гибкий вариант правового регулирования, реализация которого предусматривает ограничение розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков в детских, образовательных и медицинских учреждениях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и молодежи только несовершеннолетним.