Проблема, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование заключается в следующем: рост алкоголизации среди несовершеннолетних и молодежи, злоупотребление спиртными напитками, совершение преступлений и правонарушений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения и увеличение количества преступлений в сфере незаконного оборота алкогольной продукции. С нормативной инициативой выступили депутаты Законодательного Собрания.
Проект акта устанавливает ограничения, заключающиеся в недопущении розничной продажи алкогольной продукции в определенные дни, а именно: Международный день защиты детей - 1 июня; День молодежи - 27 июня; День знаний - 1 сентября.
Правовое регулирование будет способствовать укреплению на территории Ленинградской области здорового образа жизни, законопослушного поведения несовершеннолетних.
По результатам проведенного мониторинга нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в части введения дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции установлено, что в значительной части
субъектов Российской Федерации действуют аналогичные дополнительные ограничения на розничную продажу алкогольной продукции в праздничные дни (Международный день защиты детей - 1 июня; День молодежи - 27 июня; День знаний - 1 сентября) (например, Новгородская область, Волгоградская область, Ростовская область, Нижегородская область, Брянская область, Липецкая область,
Кировская область, Псковская область, Белгородская область, Вологодская область). В тоже время в большей части указанных регионов России, ограничения на розничную продажу алкогольной продукции в праздничные дни не распространяются на предприятия общественного питания. Некоторыми участниками публичных консультаций относительно установленного запрета на
розничную продажу алкогольной продукции в День молодежи - 27 июня высказаны замечания, что имеется традиционно сложившаяся в муниципальных образованиях области практика организации мероприятий по празднованию указанного праздника в другие дни, например, «в последнюю субботу месяца». Таким образом, установленный запрет розничной продажи алкогольной продукции в День
молодежи (27 июня), возможно откорректировать с учетом замечаний участников публичных консультаций.
В рамках публичного обсуждения 27 марта 2017 года регулирующим органом был проведен круглый стол.
Потенциальными адресатами предлагаемого правового регулирования являются субъекты бизнеса Ленинградской области, зарегистрированные на территории Ленинградской области и состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области. Регулирующий орган обращает внимание, что введение правового регулирования приведет к снижению оборота розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и как следствие к финансовым издержкам субъектов
предпринимательской деятельности Ленинградской области.
Однако наличие вышеуказанных положений, не может быть сопоставимо с социальным эффектом - здоровьем несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Ленинградской области и доходами субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
