Порядок заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности прошел ОРВ

Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Белгородской области уполномоченным органом в сфере промышленной политики – департаментом экономического развития области (далее – уполномоченный орган), с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающим на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать и (или) освоить новое промышленное производство на территории Белгородской области.

С принятием нормативного правового акта создаются условия для реализации инвестиционных проектов стоимостью более 750 млн рублей, в том числе с целью выпуска продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации или внедрения наилучших доступных технологий, для увеличения привлечения инвестиций.

Оценка регулирующего воздействия по данному проекту проводилась в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании постановления Правительства Белгородской области от 13 октября 2014 года
№ 378-пп, регламентирующего порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность.

Проект нормативного правового акта отнесен разработчиком к высокой степени регулирующего воздействия. В ходе проведения оценки регулирующего воздействия проведен расчет стоимости стандартных издержек субъектов предпринимательской деятельности (издержки составили около 12381,20 руб).

Разработчиком проводились публичные консультации по Проекту постановления в срок с 29 декабря 2016 года по 1 февраля 2017 года. В публичных консультациях приняли участие: Белгородская торгово-промышленная палата, Автономная некоммерческая организация «Институт приграничного сотрудничества и интеграции», Белгородская региональная общественная организация «Центр социальных инициатив «Вера».

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена на официальном сайте департамента экономического развития области и Инвестиционном портале области.

В ходе выявления возможных вариантов решения проблемы, органом-разработчиком разработаны два варианта правового регулирования: утверждение порядка или реализация проектов в соответствии с действующими нормативными документами. Предпочтительным вариантом решения выявленной проблемы департамент экономического развития Белгородской области считает вариант утвердить постановление Правительства Белгородской области «Об утверждении порядка заключения Белгородской областью специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности», что обеспечит достижение заявленных целей предлагаемого правового регулирования при минимизации рисков.

Органом-разработчиком выделены основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, это организации осуществляющие: производство готовых металлических изделий (1 ед.), производство машин и оборудования (1 ед.), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (1 ед.), производство транспортных средств и оборудования (1 ед.), производство химических веществ и химических продуктов (1 ед.), производство лекарственных средств и медицинских материалов (2 ед.).

Планируется поступления налоговых платежей в консолидированный бюджет области от реализации 3 проектов в рамках специального инвестиционного контракта в сумме около 100 млн рублей в год.

Согласно проекту постановления уполномоченный орган исполнительной власти области и орган местного самоуправления осуществляют ежеквартальный мониторинг и контроль за исполнением специального инвестиционного контракта

Также проведен анализ опыта решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации. Согласно данным справочной правовой системы «Консультант Плюс», сайта Министерства промышленности и торговли РФ в 35 субъектах Российской Федерации (41%) утверждены нормативно-правовые акты об утверждении порядка заключения специальных инвестиционных контрактов.

По итогам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия уполномоченным органом дано положительное заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту постановления Правительства Белгородской области «Об утверждении порядка заключения Белгородской областью специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности». Губернатором Белгородской области подписано постановление Правительства Белгородской области «Об утверждении порядка заключения Белгородской областью специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности» от 15 мая 2017 года №165-пп.