27 сентября 2017 года на площадке Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области состоялось очередное заседание Рабочей группы по выработке предложений регулирования требований к нестационарным торговым объектам на территории Ульяновской области.
В целях регулирования порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории Ульяновской области был принят Приказ Минприроды Ульяновской области от 22.01.2016 № 6. Кроме того, Приказом Минприроды Ульяновской области от 29.02.2016 № 19 закреплён порядок размещения и требования к НТО. Указанные нормативные правовые акты были приняты в обход процедуры оценки регулирующего воздействия.
В следствие этого от субъектов предпринимательской деятельности в адрес администраций муниципальных образований региона и аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области стали поступать многочисленные обращения и жалобы. На практике ряд положений указанных нормативных правовых актов негативно сказывался на ведении предпринимательской деятельности, приводя к необоснованным расходам и ограничениям.
В июле 2016 года Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области была проведена экспертиза Приказа Минприроды Ульяновской области от 29.02.2016 № 19 с привлечением широкого круга предпринимателей и представителей администраций муниципального образования. По результатам рассмотрения заключения по итогам экспертизы указанного акта Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области были учтены основные замечания и внесены соответствующие коррективы.
Тем не менее ряд вопросов к действующему порядку утверждения Схемы размещения НТО со стороны предпринимателей остался не разрешённым. В июне 2017 года Приказ Минприроды Ульяновской области от 29.02.2016 № 19 (с учётом доработки) прошёл процедуру оценки фактического воздействия, по результатам которой на основании поступивших отзывов от субъектов предпринимательской деятельности и представителей органов местного самоуправления региона, разработчику акта было предложено дальнейшее совершенствование процедуры разработки и утверждения Схемы размещения НТО, а также требования к НТО.
В целях реализации данных предложений на площадке Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области была сформирована рабочая группа по выработке предложений регулирования требований к нестационарным торговым объектам на территории Ульяновской области. В состав рабочей группы вошли представители муниципальных образований Ульяновской области, Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области, Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области, непосредственно субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие торговлю посредствам НТО.
На сегодняшний день состоялось 2 заседания указанной Рабочей группы, по результатам которых удаётся устранить возможные замечания на раннем этапе и нивелировать негативные последствия от принятия новой редакции порядка разработки Схемы размещения НТО. С учётом полученного опыта, работа в данном направлении будет продолжена.