В ходе ОРВ из проекта приказа министерства природных ресурсов Краснодарского края «О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов Краснодарского края от 12 мая 2014 года № 688 «О порядке согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» были исключены следующие пробелы и противоречия:
1) вводимое проектом условие по предоставлению документов в сшитом виде исключало возможность их предоставления по электронной почте.
Водимое проектом исключение из перечня документов, представляемых на бумажном носителе и в электронном виде, заявления о согласовании мероприятий также не позволяло определить способ его подачи.
Предусмотренные проектом изменения вносят противоречия в административную процедуру и не способствуют достижению цели по уточнению комплектности пакета документов при различных способах его подачи (нарочно, почтой, по электронной почте) для обеспечения возможности возврата согласованного экземпляра мероприятий субъектам предпринимательской деятельности;
2) подпунктом 2 пункта 2 приложения к проекту из Порядка согласования исключался абзац восьмой пункта 4 и абзац второй пункта 7, предусматривающие представление заявителем описи представленных документов.
При этом требование о предоставлении документов по описи не было исключено из абзаца шестого пункта 6 Порядка согласования, что вводило противоречие в Порядок согласования;
3) согласно пункту 4 Порядка согласования субъекты предпринимательской деятельности для согласования мероприятий предоставляют «копию разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, заверенную руководителем предприятия».
Подпунктом 2 пункта 2 приложения к проекту уточнялось, что вышеуказанная копия разрешения заверяется руководителем юридического лица или индивидуального предпринимателя и представляется только по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому надзору.
При этом с учетом того, что указанная копия разрешения находится в распоряжении Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и республике Адыгея и может быть получена министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия, действующая редакция Порядка согласования содержит избыточное административное требование для субъектов предпринимательской деятельности.
Предложено предусмотреть в проекте право субъектов предпринимательской деятельности на представление копии разрешения по собственной инициативе, а также порядок межведомственного информационного взаимодействия, в случае ее непредставления;
4) установлена необходимость уточнения формулы расчета эффективности мероприятия.
Произведен расчет дополнительных расходов потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, предполагаются в виде избыточных информационных издержек на подготовку и представление копий разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в сумме 6 562 395 рублей в расчете на 30 000 субъектов предпринимательской деятельности.