Топ новостей

Показать все

Подготовленное уполномоченным органом заключение об экспертизе выявило противоречия между законодательством РФ и Законом Республики Дагестан от 17 ноября 2015 года № 94

Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан проведена экспертиза Закона Республики Дагестан от 17 ноября 2015 года № 94 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду юридическим лицам без проведения торгов» (далее – Закон РД № 94).

Основанием исследования данного акта явилось предложение Администрации городского округа «город Хасавюрт» о включении Закона РД № 94 в план проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан и ведомственных актов на 2017 год.

Закон РД № 94 принят во исполнение подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.  

Предметом правового регулирования исследованного закона является предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам без проведения торгов, при условии их соответствия установленным законом критериям.

По результатам публичных консультаций, а также запросов в некоммерческие организации по рассматриваемому нормативному правовому акту замечания и предложения не поступили.

Ввиду отсутствия отзывов от потенциальных адресатов правового регулирования Минэкономразвития РД провело дополнительные публичные консультации с участием представителей Агентства по предпринимательству и инвестициям  Республики Дагестан, Ассоциации фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Дагестана, ДРОО «Союз предпринимателей Дагестана», Торгово-промышленной палаты РД, Дагестанского республиканского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Гильдии строителей Северо-Кавказского Федерального округа, Дагестанского государственного университета, ОАО «Каспийский завод листового стекла».

В ходе согласования проекта заключения об экспертизе Закона РД       № 94 от Министерства по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли Республики Дагестан получены возражения по выводам, сделанным в проекте заключения об экспертизе Закона РД № 94.

Разногласия по возникшим в ходе экспертизы спорным вопросам рассмотрены на заседании Консультативного совета, состоявшегося 23 августа 2017 года. По итогам заседания принято решение оставить проект заключения об экспертизе Закона РД от 17 ноября 2015 года № 94 без изменений.  

В результате исследования Закона РД № 94 уполномоченным органом выявлены положения, необоснованно вводящие административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, ограничению конкуренции, а также положения, противоречащие действующему законодательству.

По итогам проведения экспертизы Закона РД № 94 сделан вывод, что предусмотренные Законом РД № 94 критерии, не способствуют достижению целей правового регулирования,  решению проблем, на устранение которых направлено правовое регулирование.