Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отказано в согласовании проекта приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об определении мест расположения парковок для стоянки транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок, в ночное время на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» по причине наличия в нем положений, влекущих необоснованные расходы субъектов предпринимательской деятельности в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
Проектом предлагалось установить требования о представлении владельцами парковок для стоянки транспортных средств в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры документов, содержащих сведения, находящиеся в распоряжении государственных органов:
учредительных документов или свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку указанные в них сведения содержатся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копий правоустанавливающих документов на земельный участок (объект недвижимости), предназначенный для парковки, поскольку указанные сведения содержатся в Выписке из единого государственного реестра недвижимости;
копии документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление, поскольку в случае подписания заявления руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем сведения об их полномочиях содержатся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
Кроме того, учитывая тот факт, что расположение рассматриваемых парковок согласуется с органами местного самоуправления муниципальных образований, все необходимые для формирования и ведения реестра сведения могут быть получены Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Также в заключении об ОРВ рассматриваемого проекта было указано на ряд других недостатков предлагаемого правового регулирования, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности:
не установлен способ подачи в Депдорхоз и транспорта Югры документов о включении парковки в реестр парковок;
не установлена форма (способ) и критерии согласования включения парковки в реестр парковок органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;
не установлены критерии отнесения указанной в представленных владельцем парковки документах информации к неточной, не предусмотрена возможность дополнения (уточнения) представленных сведений;
отсутствуют положения об установлении соответствия планируемой к включению в реестр парковки предъявляемым требованиям, что может повлечь массовое включение в реестр парковок им не соответствующих и, соответственно, введение в заблуждение владельцев транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки, а также недостижение целей правового регулирования;
не установлен способом доведения до владельца парковки информации о принятом Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры решении о включении или невключении парковки в реестр парковок, а также об исключении из реестра парковок;
не установлены основания для обращения органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа об исключении парковки из реестра парковок, а также перечень подтверждающих указанные основания документов, что может привести к злоупотреблениям со стороны должностных лиц органов местного самоуправления;
не установлены источники поступления и виды сведений, подтверждающих несоответствие парковки предъявляемым требованиям, не предусмотрена проверка достоверности поступившей информации.
В связи с изложенным, по результатам ОРВ проекта указанного приказа было принято решение о его возвращении для устранения положений, создающих затруднения для предпринимательской деятельности.
Проект приказаЗаключение об ОРВ