Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области проведена оценка регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ульяновской области "Об утверждении Административного регламента осуществления управлением по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ульяновской области".
Утверждаемым регламентом определяется
механизм осуществления регионального государственного надзора в области охраны
объектов культурного наследия, устанавливается состав, последовательность и
сроки выполнения основных административных процедур (действий), требования к
порядку их выполнения, а также перечень,
права и обязанности должностных лиц, осуществляющих надзор и лиц, в отношении
которых осуществляются надзорные мероприятия. Проект
разработан в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований федерального
и регионального законодательства в области охраны объектов культурного
наследия.
В ходе проведения ОРВ был отмечен ряд несоответствий (недоработок)
рассматриваемого проекта акта положениям Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны
объектов культурного наследия, установленным постановлением Правительства
Ульяновской области от 13.03.2015 № 102-П, а именно:
- не нашёл
отражения механизм использования при
проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
проверочных листов (списков контрольных вопросов);
- в перечень объектов проверок не включены физические лица
(разработчику предложено рассмотреть
опыт отдельных субъектов РФ, где в регламентах прописаны особенности проведения
проверок в отношении физических лиц);
- не предусмотрены требования, согласно которым при осуществлении
регионального государственного надзора осуществляется государственный контроль
за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и
транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
- не предусмотрены требования по размещению на официальном сайте
Губернатора и Правительства Ульяновской области сведений о результатах плановых
и внеплановых проверок, ежегодных докладов об осуществлении и эффективности
надзора, тексты рекомендаций, содействующих выполнению обязательных требований;
- не нашла
отражения возможность внесения изменений в ежегодный план проведения плановых
проверок.
По итогам оценки регулирующего воздействия было рекомендовано учесть
указанные замечания и предложения.