C 25 мая по 8 июня 2017 года состоялись публичные консультацииврамках процедуры ОРВ проекта Закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области». Проект имеет среднюю степень регулирующего воздействия. По итогам было подготовлено отрицательное заключение об ОРВ.
Законопроект разработан в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в целях создания условий для привлечения предприятий Московской области к подготовке высококвалифицированных кадров.
Законопроектом предлагается дополнить Закон № 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области» (далее – Закон № 151/2004-ОЗ) новой статьей 26.24 «Льготы, предоставляемые организациям-участникам сетевой формы реализации образовательных программ».
Организациям-участникам сетевой формы реализации образовательных программ предлагается снижение ставки налога на прибыль организаций на два процентных пункта (с 17 до 15 процентов) в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Московской области № 151/2004-ОЗ , при условии, если доля фонда оплаты труда сотрудников, трудоустроенных в рамках реализации сетевой формы образовательных программ, составляет не менее двух процентов от общего фонда оплаты труда предприятия.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, предлагаемые изменения позволят увеличить доходы бюджета Московской области, послужат стимулом к созданию в Московской области рабочих мест для работы по специальности выпускников высших и средних специальных учебных заведений.
В ходе проведения оценки регулирующего воздействия законопроекта Уполномоченным органом произведен анализ выгод и издержек адресатов правового регулирования, предлагаемого разработчиком, а также рассмотрены альтернативные варианты правового регулирования.Количественная (монетарная) оценка таких расходов проведенаисходя из средних затрат за 3 года организаций, реализующих сетевую форму образовательных программ подготовки профессиональных кадров.
По результатам проведенной уполномоченным органом оценки регулирующего воздействия законопроекта выявлены риски недостижения целей правового регулирования в результате принятия законопроекта, а именно:
– отсутствие у организации стимулирующего фактора в связи с высокими затратами на дуальное образование (компенсация в виде снижения на 2 процентных пункта налога на прибыль в размере 14 – 15 процентов от понесенных затрат не способна кардинально изменить ситуацию в данном сегменте);
– отсутствие у организаций гарантий в дальнейшем трудоустройстве работника по итогам его обучения по программе дуального образования.
Более подробно, с результатами заключения можно ознакомиться здесь: http://regulation.mosreg.ru/projects#npa=6216