По итогам экспертизы в постановление о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Новгородской области будут внесены изменения

Департамент государственного управления Новгородской области (далее – департамент) вынес отрицательное заключение по экспертизе постановления Правительства Новгородской области от 22.05.2014 № 284 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Новгородской области» (далее – постановление).


Разработчиком действующего акта является комитет по ценовой и тарифной политике области  (далее – разработчик). 

Публичные консультации в отношении постановления были проведены в срок с 22 августа 2017 года по 20 сентября 2017 года.

Постановление принято во исполнение пункта 2 Постановления Правительства РФ от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Согласно статистическим данным, предоставленным разработчиком, в течение 2016 года проведено 12 проверок соблюдения требований законодательства в сфере ценовой и тарифной политики в отношении регулируемых организаций, в первом полугодии 9 проверок, во втором – 3 проверки. Из них: 11 плановых проверок (9 плановых проверок в первом полугодии, 2 плановые проверки во втором полугодии), 1 внеплановая проверка (во втором полугодии).

В отчетный период разработчиком проведено 215 мероприятий по государственному контролю в форме систематического наблюдения: произведен анализ информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации по организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, перевозки пассажирским железнодорожным транспортом в пригодном сообщении. В результате проведенных мероприятий по государственному контролю выявлено 4 нарушения законодательства в сфере ценообразования.

Проблемы по реализации постановления разработчиком не отмечены. 

Однако при проведении экспертизы постановления департаментом выявлен ряд административных барьеров для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:

1) в постановлении отсутствует положение о региональном государственном контроле (надзоре) применения регулируемых государством цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

2) в постановлении отсутствуют реквизиты административных регламентов исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (п. 18 постановления);

3) в постановлении отсутствуют сведения о межведомственном информационном взаимодействии с органами исполнительной власти региона, о запросе или предоставлении документов и (или) информации в электронной форме;

4) в пункте 17 постановления отсутствует информация о действиях должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, в случае отсутствия, фактического неосуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействиями) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки;

5) в постановлении отсутствует перечень мероприятий, направленных на профилактику нарушений субъектами предпринимательской деятельности обязательных требований.

Таким образом, при анализе постановления выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской деятельности. Разработчиком будут внесены соответствующие изменения в действующий акт. 

Заключение №8 гс-2893-и