В соответствии со статьями 7, 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится оценка регулирующего воздействия, а в отношении муниципальных нормативных правовых актов проводится экспертиза в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Законом Рязанской области от 21.07.2016 № 38-ОЗ «О внесении изменений в Закон Рязанской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» установлен перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее – ОРВ) и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее – экспертиза, МНПА), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным.
В указанный перечень вошли все муниципальные районы и городские округа Рязанской области, за исключением городского округа – город Рязань, поскольку обязанность по проведению ОРВ в городском округе, являющимся административным центром субъекта РФ ведена федеральным законодательством с 2016 года.
С целью формирования рейтинга муниципальных образований Рязанской области по вопросам ОРВ и экспертизы министерством экономического развития и торговли Рязанской области в 2017 году проведен анализ деятельности муниципальных районов и городских округов Рязанской области в сфере ОРВ и экспертизы.
В результате анализа установлено, что порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов приняты во всех муниципальных районах и городских округах Рязанской области. Во всех принятых порядках предусмотрено размещение информации об ОРВ и экспертизе на официальных сайтах муниципальных образований. В 4 муниципальных районах Рязанской области нормативно закреплена процедура урегулирования разногласий в ходе проведения ОРВ.
В 2017 году муниципальными районами и городскими округами Рязанской области подготовлено 43 заключения об оценке регулирующего воздействия. По трем проектам муниципальных НПА поступили замечания (предложения) от заинтересованных лиц.
Муниципальными районами и городскими округами Рязанской области было запланировано проведение экспертизы в отношении 39 муниципальных нормативных правовых акта. На момент формирования настоящего рейтинга экспертиза проведена по 30 актам, из которых 28 положительных и 2 отрицательных. По результатам проведенных экспертиз в 6 муниципальных нормативных правовых актов были внесены изменения.
Также три муниципальных образования (Милославский, Сасовский, Скопинский районы) заключили соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ.
По результатам полученной информации наилучшие результаты показали следующие муниципальные образования:
Место в рейтинге | Наименование муниципального образования | Основания присвоения места в рейтинге |
1. | Клепиковский район | - 11 заключений об ОРВ |
2. | г. Рязань | - 6 заключений об ОРВ - по 1 проекту НПА поступили замечания от заинтересованных лиц - в план экспертизы включено 3 проекта НПА (по 2 проектам проведена экспертиза) |
3. | Спасский район | - 7 заключений об ОРВ |
4. | Рязанский район | - 2 заключения об ОРВ - 1 заключение об ОРВ подготовлено с использованием количественных методов - в план экспертизы включено 3 проекта НПА (по всем проектам проведена экспертиза) |
5. | Чучковский район | - 3 заключения об ОРВ - порядок проведения ОРВ предусматривает процедуру урегулирования разногласий, выявленных в ходе проведения ОРВ |
6. | Милославский район | - 1 заключение об ОРВ - по проекту НПА поступили замечания от заинтересованных лиц - заключено 2 соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ |
7. | Пителинский район | - 1 заключение об ОРВ - по проекту НПА поступили замечания от заинтересованных лиц |