ОРВ проекта постановления о внесении изменения в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О налоге на имущество организаций»

Проектом постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания «О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменения в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О налоге на имущество организаций» (далее соответственно - проект акта, законопроект), предполагается освобождение организаций от налога на имущество в отношении имущества, создаваемого или приобретаемого для реализации приоритетных инвестиционных проектов, а также произведенного на созданных (приобретенных) в рамках приоритетных инвестиционных проектов основных средствах или посредством внедренных технологий и не входившего в состав налоговой базы до начала реализации приоритетного инвестиционного проекта. В ходе обсуждения идеи введения настоящего государственного регулирования, выявлены следующие проблемы: незначительные объемы инвестиций в экономику республики; отсутствие благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории республики; низкий уровень инвестиционной привлекательности региона, как для внешних, так и для внутренних инвесторов; отсутствие реализации крупных инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производства на основе внедрения современных технологических процессов. Целями предлагаемого государственного регулирования обозначены: увеличение объемов инвестиций в экономику республики; формирование благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории республики; повышение уровня инвестиционной привлекательности региона, как для внешних, так и для внутренних инвесторов; реализация крупных инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производства на основе внедрения современных технологических процессов и создание новых и сохранение действующих рабочих мест, что будет способствовать достижению устойчивого социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания. Представленный регулирующим органом проект акта предусматривает решение обозначенных проблем путем освобождения от налогообложения организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенных в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Республики Северная Осетия-Алания, в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания (далее – Перечень). Указанные организации освобождаются от уплаты налога на имущество, если при их включении в Перечень освобождение от налога на имущество определено в качестве формы государственной поддержки. Налоговая льгота предоставляется на срок окупаемости приоритетного инвестиционного проекта с начала реализации продукции (работ, услуг), при условии ведения раздельного бухгалтерского учета в отношении указанного имущества, но не более 5 лет с момента включения его в Перечень. В сводном отчете к проекту акта регулирующим органом не предоставлены показатели по объемам возможных выпадающих доходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания в случае принятия законопроекта. Выводы по итогам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта: 1. В законопроекте отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Республики Северная Осетия-Алания. 2. В сводном отчете к проекту акта нет количественных характеристик потенциальных адресатов регулирования и связанных с ними возможных объемов дополнительных доходов с введением нового правового регулирования. Также нет экономического обоснования приведенным значениям индикаторов достижения целей регулирования. 3. Регулирующим органом не проведена оценка бюджетной и социальной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот. 4. В связи с актуальностью выявленных в ходе оценки регулирующего воздействия проблем в сфере дальнейшего развития инвестиционной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания рекомендовать регулирующему органу доработать проект акта с учетом поступивших замечаний и предложений в ходе публичных обсуждений. В соответствии с вышеизложенным, Министерство считает нецелесообразным в настоящее время принятие проекта акта в изложенной редакции.