Топ новостей

Показать все

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности республики

Регулирующий орган, проанализировав практику правоприменения постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 марта 2016 года № 79 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Республики Северная Осетия-Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории Республики Северная Осетия-Алания и предоставляемые без торгов» выявил следующую проблему: наличие неравных условий аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (в частности, сенокосов и пастбищ), расположенных в горной части и находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания (далее – земельные участки) для арендаторов, заключивших договоры аренды до введения нового порядка определения арендной платы, и после него. По новому порядку, с 1 марта 2015 года, размер арендной платы определяется в соответствии с рыночной стоимостью земельного участка (ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации). Кроме того, ставки арендной платы за земельные участки, а также за неразграниченные земельные участки были установлены в 2012 году и применялись без учета уровня инфляции (постановление Правительства РСО-Алания от 27 апреля 2012 года № 115). Целью предлагаемого государственного регулирования обозначено выравнивание условий аренды для арендаторов, заключивших договоры аренды за земельные участки до введения нового порядка определения арендной платы, и после него. Представленный регулирующим органом проект акта предусматривает решение обозначенной проблемы путем установления арендной платы за земельные участки – для пастбищ и сенокосов, расположенных в горной части республики, в зависимости от их кадастровой стоимости. Так за 1 кв. метр пастбищ, расположенных в горной части республики, предлагается установить коэффициент от 0,5 до 0,6 %, а за 1 кв. метр сенокосов – от 0,8 до 0,9 %. Согласно действующему порядку расчета арендной платы за использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в горной части республики, утвержденному Постановлением № 79, коэффициенты при расчете арендной платы оставались на уровне 2012 года (постановление Правительства РСО-Алания от 27 апреля 2012 года № 115). В то же время за указанный период (2013 - 2017 гг.) инфляция составила 43,5 %. На примере сведений, предоставленных АМСУ Пригородного района видно, что в 2017 году арендная плата за 1 гектар составляет: по пастбищам - 65,2 рубля, по сенокосам – 418,82 рубля, что в 14 раз ниже сложившейся в РСО-Алания рыночной стоимости права пользования 1 га пастбищ на условиях аренды и в 2,9 раза ниже рыночной стоимости права пользования 1 га сенокосов (сведения независимых экспертов прилагаются). Принятие предлагаемого нормативного правового акта будет способствовать повышению арендной платы 1 га пастбищ в Пригородном районе с 65,2 руб. до 366 руб. (в 5,6 раз больше), а арендной платы сенокосов с 418,82 руб. до 742,65 руб. (в 1,8 раза больше). Таким образом, несмотря на повышение арендных платежей за сенокосы и пастбища, которые расположены в горной части республики, уровень арендной платы будет ниже уровня, сложившегося на рынке, с учетом распространённой практики субаренды. Учитывая, что ставки арендной платы принимаются с учетом доходности земельных участков, рассчитаны затраты по выращиванию одной головы КРС мясной породы с 1,5 га пастбищ (норматив выпаса одной головы КРС). Согласно нормативам прирост веса 1 головы КРС, находящегося на пастбищном (отгонном) выпасе составляет от 300 гр. до 900 гр. в сутки. За год привес 1 головы составит в среднем 146 кг (400 гр. – с учетом сезонности взят привес, приближенный к мин.). При цене за 1 кг мяса 280 рублей предполагаемый годовой доход от выращивания одной головы КРС составит 40 880 рублей. Годовая арендная плата за 1,5 га пастбища (в Пригородном районе) составит по новым ставкам 549 руб. / га (366 х 1,5 = 549 руб.). В структуре рациона КРС грубые корма (сено, солома) составляют 40 %, 20 % - концентраты и 40% сочные корма. Доход арендаторов пашни и сенокосов от выращивания 1 головы КРС формируется за вычетом расходов на корма, энергоносители, транспортные расходы, арендные платежи и т.д., которые занимают в структуре расходов порядка 12 %. Таким образом, чистый доход от выращивания одной головы КРС будет составлять 30 - 35 тыс. рублей, а арендные платежи по новым ставкам 823,5 руб. за 1,5 га пастбищ (2,5 % от чистого дохода). На основании приведенных расчетов, можно сделать вывод, что предлагаемое, в рамках проекта постановления повышение арендных платежей за сенокосы и пастбища, несущественно скажется на доходах сельхозтоваропроизводителей, но позволит пополнить доходную часть консолидированного бюджета районов республики. Также принятие проекта акта будет способствовать выравниванию условий аренды для арендаторов, заключивших договора аренды за земельные участки до введения нового порядка определения арендной платы, и после него.

http://economyrso.ru/orv-expertiza-npa/ocenka-regul-vozdeistv-npa.html