Топ новостей

Показать все

Порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора)

Проект постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания «Об утверждении порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Северная Осетия-Алания» (далее - проект акта), разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ (ред. от 28.12.2016) и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641». В соответствии с частью 1 подпункта 3 пункта 2.2.1. Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проект акта имеет высокую степень регулирующего воздействия и подлежит проведению процедуры оценки регулирующего воздействия в углубленном порядке. В ходе обсуждения идеи введения предлагаемого государственного регулирования, регулирующим органом выявлены следующие проблемы: отсутствие упорядоченной системы сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) для региональных операторов на территории Республики Северная Осетия-Алания; отсутствие утвержденного порядка, регламентирующего деятельность по обращению с ТКО на территории Республики Северная Осетия-Алания. Целью предлагаемого регулирования является создание системы сбора ТКО (в соответствии с утвержденным Порядком сбора ТКО) для региональных операторов на территории Республики Северная Осетия-Алания. Представленный регулирующим органом проект акта предусматривает регулирование деятельности по сбору ТКО для региональных операторов, в том числе их раздельному сбору, в целях предотвращения вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения полезных компонентов, содержащихся в ТКО, в хозяйственный оборот путем утверждения Порядка сбора ТКО на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Проектом акта конкретизируются правоотношения участников процесса по обращению с ТКО, устанавливаются требования к сбору ТКО на территории республики. Предлагаемым порядком предусмотрено внедрение раздельного сбора ТКО. Определяется ряд требований к контейнерам и контейнерным площадкам, в том числе наличие различной цветовой индексации контейнеров для раздельного сбора ТКО.
По мнению регулирующего органа, принятие проекта акта потребует выделения дополнительных средств из бюджета Республики Северная Осетия-Алания в размере 700 тыс. руб. на создание электронной модели территориальной схемы, включающей в себя базу данных, программное и техническое обеспечение, предназначенных для ввода, хранения, эксплуатации, обработки, анализа, предоставления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории республики деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Проект акта, по утверждению регулирующего органа, предусматривает:
- изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания в связи с добавлением новой функции – взаимодействие с Региональными операторами по вопросам сбора отходов в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами;
- изменение обязанностей (ограничений) региональных операторов по обращению с отходами в части внедрения раздельного сбора ТКО и потребителей отходов в части осуществления раздельного накопления ТКО.
Выводы по итогам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта:
1. Содержание проекта акта соответствует обозначенному регулирующим органом механизму решения проблемы правового регулирования и приведения нормативной правовой базы республики в сфере обращения с отходами (в том числе раздельного сбора ТКО) на территории Республики Северная           Осетия-Алания в соответствие с федеральными законодательными требованиями.
2. Регулирующим органом не приведено обоснование суммы, необходимой на создание электронной модели территориальной схемы, включающей в себя базу данных, программное и техническое обеспечение, предназначенных для ввода, хранения, эксплуатации, обработки, анализа, предоставления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории республики деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории Республики Северная Осетия-Алания и увеличивающей  расходы Республики Северная Осетия-Алания.
3. В целях обеспечения вводимого регулирования  в части раздельного сбора ТКО со стороны физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе жизнедеятельности/деятельности которых образуются ТКО,  регулирующему органу необходимо обязательное проведение информационно-просветительских мероприятий о правилах раздельного сбора ТКО на территории Республики Северная Осетия-Алания.http://economyrso.ru/orv-expertiza-npa/ocenka-regul-vozdeistv-npa.html