ОРВ изменений в Порядок занятия народной медициной
В результате проведения ОРВ проекта изменений, вносимых в Порядок занятия народной медициной на территории Краснодарского края, исключены избыточные требования, которые могли привести к невозможности реализации прав заявителей
Необходимость
внесения изменений была связана с несоответствием перечня документов,
прилагаемых к заявлению о предоставлении разрешения на занятие народной
медициной на территории Краснодарского края (далее – разрешение), действующему
законодательству в части отсутствия в указанном перечне представления
медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместного
представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и
медицинской организации (далее – представление), предусмотренного пунктом 3
статьи 50 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №
323-ФЗ).
Вместе с
тем, в то время как в соответствии с федеральным законодательством для принятия
решения о выдаче разрешения достаточно заявления гражданина и указанного представления,
проектом необоснованно предлагалось заменить обязательную для представления
заявителем для получения разрешения копию «выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и
(или) помещений, необходимых для занятия народной медициной» копией
«экспертного заключения о соответствии зданий, строений, сооружений и (или) помещений,
необходимых для приема граждан, санитарным правилам».
В
результате проведения ОРВ уполномоченным органом было установлено, что предусмотренное
проектом правовое регулирование приведет к невозможности его реализации как
заявителем, так и органом (организацией), выдающим экспертное заключение.
Также в
заключении отмечено, что пунктом 6 Порядка выдачи
санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденного приказом Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
от 19 июля 2007 года № 224 «О санитарно-эпидемиологических
экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических,
гигиенических и иных видах оценок» (далее – приказ Роспотребнадзора № 224),
предусмотрена выдача «санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
(несоответствии) санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений,
оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для
осуществления определенных видов деятельности», включая медицинскую деятельность.
При этом народная медицина не входит в указанный перечень.
Выдача
«экспертного заключения о соответствии зданий, строений, сооружений и (или)
помещений, необходимых для приема граждан, санитарным правилам» приказом
Роспотребнадзора № 224 не предусмотрена.
Кроме
того, в заключении отмечено, что в корректировке нуждается и действующее положение
нормативного правового акта, в который вносятся изменения, – требование по представлению
заявителем для получения разрешения «копии свидетельства о государственной
регистрации претендента в качестве индивидуального предпринимателя,
засвидетельствованной в нотариальном порядке».
В
соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 12 сентября 2016 года
№ ММВ-7-14/481@ «Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего
факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей, признании утратившими
силу отдельных приказов и отдельных положений приказов Федеральной налоговой
службы» документом, подтверждающим факт внесения записи ЕГРЮЛ, является «Лист
записи Единого государственного реестра юридических лиц», а в ЕГРИП – «Лист
записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей».
Также в
целях исключения необоснованных расходов заявителей требование по нотариальному
заверению копий документов, указанных в действующем порядке, целесообразно
заменить требованием о предъявлении оригинала.
Замечания,
изложенные в заключении, были учтены разработчиком при доработке
проекта.