В рамках ОРВ оптимизирован Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (далее – Порядок). Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом исполнительной власти в сфере оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов (далее – уполномоченный орган) проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2017 № 79» (далее - проект постановления).
При проведении углубленной ОРВ
уполномоченным органом установлено, что проект постановления содержит
положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности. При этом проведена
количественная оценка предмета правового регулирования и сделаны выводы об
альтернативах предлагаемого регулирования.
Уполномоченный орган в заключении об
ОРВ предложил разработчику - Департаменту Смоленской области по сельскому
хозяйству и продовольствию,
доработать проект постановления с учетом следующих предложений:
-
в целях недопущения неправомерного расходования бюджетных средств предусмотреть
в Порядке период затрат, подлежащих субсидированию, а также дополнить перечень
документов для предоставления субсидии документами, на основании которых
определяются фактически понесенные затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей
(реестр затрат сельскохозяйственного товаропроизводителя, связанных с
производством льна-долгунца и (или) технической конопли);
- в целях исключения неопределенностей
для заявителей предусмотреть размещение необходимых форм документов о
предоставлении субсидии на официальном сайте Департамента Смоленской области по
сельскому хозяйству и продовольствию в сети «Интернет» в максимально короткие
сроки после утверждения проекта постановления. При этом сроки размещения форм
документов должны корреспондироваться со сроками представления документов на
получение субсидий и быть комфортными для того, чтобы заявители могли с ним
ознакомиться и подготовить необходимый пакет документов для предоставления
субсидии;
Кроме того, внесено предложение в
части исключения из Порядка необоснованного ограничения, касающегося введения нового
условия предоставления субсидии по внесению сельскохозяйственным
товаропроизводителем минеральных удобрений не менее 5 килограммов на 1 гектар
(в действующем веществе) всей посевной площади под урожай года, предшествующего
текущему финансовому году (для сельскохозяйственных товаропроизводителей,
занимающихся производством зерновых, зернобобовых). В рамках проработки данного
вопроса доработана Методика расчета ставки субсидии с
использованием повышающего коэффициента, зависящего от объема внесения
минеральных удобрений под урожай года, предшествующего текущему финансовому году.
Все предложения по доработке проекта постановления представлены в
заключении об ОРВ.