Проблемы развития рынка дошкольных образовательных услуг обсуждали на расширенном заседании комитета по социальному предпринимательству Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края. Участие в нем приняли представители министерства образования и науки края, министерства финансов края, министерства экономического развития края, управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, прокуратуры края и предприниматели.
Участники обсудили вопросы предоставления субсидий на
оказание услуги дошкольного образования индивидуальным предпринимателям.
Краткий обзор нормативной базы в данной сфере
представила председатель комитета – Нина Поличка. Она обратила внимание
присутствующих на несовершенство федерального законодательства.
В частности, в ст. 43 Конституции РФ установлена
гарантия общедоступности и бесплатности дошкольного, основного общего и
среднего профессионального образования в государственных или муниципальных
образовательных учреждениях и на предприятиях. Вместе с тем, практика
применения данной нормы в Хабаровском крае не позволяет создать равные условия
в оказании бюджетных услуг для поставщиков различных организационно-правовых
форм.
Представители министерства образования и науки края
рассказали о трудностях с предоставлением субсидий, связанных с разграничением
полномочий среди органов власти по обеспечению образовательных организаций.
Кроме того, на заседании обсуждался проект
постановления Правительства края «Об утверждении Порядка определения объема и
предоставления субсидий из краевого бюджета индивидуальным предпринимателям на
возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования». По
мнению предпринимательского сообщества, данный документ содержит
административные барьеры для развития бизнеса и конкуренции. В частности, для
индивидуальных предпринимателей вводится требование снижения родительской
платы, в случае получения субсидий.
Сейчас проект постановления проходит стадию «публичные
обсуждения» в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия. Все
присутствующие решили принять участие в обсуждении и направить свои замечания.
По итогам встречи председатель комитета предложила
выйти на федеральный уровень с инициативой об изменении законодательства, участники
ее поддержали.
– Такие встречи, даже мозговые штурмы очень нужны.
Сегодня нам удалось обменяться мнениями и наметить путь дальнейших действий по
решению задачи развития конкуренции на рынке предоставления дошкольного
образования, – отметила Нина Поличка. – Вместе с тем, хотелось бы
порекомендовать органам власти прислушиваться к мнению экспертов.