13 апреля 2018 г. Минэкономразвития Чувашии инициировало проведение совещания с приглашением органов исполнительной власти Чувашской Республики, чтобы проинформировать их о том, что Минэкономразвития России запустило ОРВ федеральных проектов актов, затрагивающих интересы регионов, и предлагает выстроить принципиально новую систему взаимодействия с регионами в целях оценки проектируемых норм на развитие регионов и принятия сбалансированных решений.
ОРВ на
федеральном уровне проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2012 № 1318 «О порядке проведения федеральными органами
исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Этим
постановлением предусмотрено, что разработчик проекта
акта наряду с извещением организаций, целью деятельности которых является
защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной
экономической деятельности, в том числе субъектов малого и среднего
предпринимательства, обязан извещать заинтересованные органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, в случае если реализация проектов актов
или проектов решений окажет влияние на социально-экономическое развитие
субъектов Российской Федерации.
29 марта Минэкономразвития России был
проведен первый вебинар по этому вопросу, в рамках которого регионы
проинформированы о том, что Минэкономразвития России
берет на себя функцию диспетчера в части доведения до регионов информации о
проектах актов, которые могут повлиять на социально-экономическое развитие и
расходные обязательства регионов.
Для сведения: Минэкономразвития
России ежедневно с 7 февраля 2018 года осуществляется
мониторинг и анализ проектов актов, размещаемых на портале regulation.gov.ru,
по результатам которого при помощи различных каналов взаимодействия до
субъектов Российской Федерации доводится информация о целесообразности их
участия в публичных консультациях по отдельным проектам актов. Для выполнения
вышеуказанных задач и оперативного взаимодействия действует специализированный
телеграмм-канал, осуществляется автоматизированная рассылка по электронной
почте.
Проведена доработка
официального сайта regulation.gov.ru, на котором для проведения ОРВ проектов
актов, оказывающих воздействие на социально-экономическое развитие регионов,
предусмотрена специальная индикация, а также упрощен поиск проектов актов,
принятие которых потенциально может повлиять на социально-экономическое
развитие и расходные обязательства регионов.
Кроме того, в каждом
субъекте Российской Федерации определены должностные лица, курирующие данную
работу в рамках мониторинга проектов актов, затрагивающих вопросы
социально-экономического развития регионов на портале regulation.gov.ru (у нас
в регионе это министр экономического развития. промышленности и торговли
Чувашской Республики Аврелькин В.А.).
При подготовке заключения об ОРВ Минэкономразвития России отражается
позиция в отношении положений, оказывающих воздействие на
социально-экономическое развитие регионов, а также влияние на расходы субъектов
Российской Федерации при осуществлении
государственных полномочий по проектам актов.
На совещании рассмотрен конкретный пример проведения ОРВ проекта
постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в
требования к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в
цепях переменного тока в целях освещения».
По результатам совещания министерствам рекомендовано:
для оценки влияния проектов актов на субъекты предпринимательской
деятельности привлекать целевую аудиторию;
оценивать риски влияния положений проектов на социально-экономическое
развитие региона, возникновение дополнительных расходов консолидированного бюджета
Чувашской Республики, для чего проводить экспертные количественные оценки, при
необходимости, привлекать специалистов Минэкономразвития Чувашии.