Результаты
проведения ОРВ в Краснодарском крае за 1 квартал 2018 года
На официальном сайте департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края kubaninvest.ru опубликованы «Результаты проведения ОРВ в Краснодарском крае за 1 квартал 2018 года»
C
1 января по 31 марта 2018 года в уполномоченный орган по проведению ОРВ в
Краснодарском крае в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края,
утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского
края от 14 декабря 2012 года № 1551, поступило 32 проекта нормативных правовых актов Краснодарского края (далее –
проекты НПА), разработанных 11
различными органами государственной власти Краснодарского края.
Регулирование проектов НПА было
направлено на различные сферы деятельности, такие как оказание государственной
поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности,
инвестиционная деятельность, туристическая деятельность, организация
автотуризма и мототуризма (джиппинга), контрольно-надзорная деятельность, сельское
хозяйство, капитальное строительство, земельные отношения, розничная продажа
алкогольной продукции, игорный бизнес, транспорт и пассажирские перевозки.
Из числа поступивших всего 2 проекта
НПА не прошли предварительную ОРВ и были возвращены разработчикам в связи с
несоблюдением процедуры, предусмотренной Порядком проведения ОРВ. С учетом
того, что ОРВ стала стандартной процедурой согласования проектов НПА, случаи
несоблюдения процедуры разработчиками возникают достаточно редко.
Как правило, отзыв проекта НПА возникает
при необходимости серьезной доработки проекта НПА, выявленной в ходе проведения
ОРВ.
За 1 квартал 2018 года по
результатам ОРВ подготовлено 16 заключений (без учета заключений после
устранения замечаний.
Отрицательную оценку
уполномоченного органа получило 94 % проектов НПА (15/16*100%). Это связано с
полученным практическим опытом проведения ОРВ, а также с повышением активности
общественных организаций и бизнеса в участии в публичных консультациях.
Разработчики проектов НПА учитывают рекомендации и замечания уполномоченного органа, изложенные в заключениях по результатам ОРВ, что в итоге существенно повышает качество проектов НПА. В устранение замечаний, изложенных в отрицательных заключениях по результатам ОРВ, поступило 11 проектов.
Во избежание возникновения разногласий между уполномоченным и регулирующими органами ОРВ проводится в тесном взаимодействии с разработчиками проектов НПА, в ходе ОРВ проводятся консультации, рабочие встречи и совещания.
В случае несогласия регулирующего органа с замечаниями, изложенными в заключении по результатам ОРВ, направляется пояснительная записка с изложением разногласий. В целях устранения неурегулированных разногласий предусмотрено проведение согласительного совещания, результаты которого оформляются протоколом.
В результате рассмотрения из 32
поступивших проектов НПА:
2 – возвращено
разработчикам в связи с несоблюдением процедуры;
3 – отозвано разработчиками для доработки;
по 1 –выдано положительные заключения;
по 15 –выданы отрицательные заключения;
по 11 – выданы положительные заключения после устранения замечаний, изложенных в отрицательных заключениях.
В рамках ОРВ рассмотрено 109 замечаний
(предложений) по 10 проектам, из них поступивших:
в уполномоченный орган – 91, из
которых 64 (70 %) учтены полностью или частично в заключениях по результатам
ОРВ;
в регулирующие органы – 18
замечаний (предложений), из которых 4 (22 %) – были учтены полностью или
частично при доработке проектов НПА.
Следует отметить, что отклики от
организаций, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении
ОРВ, поступают по 100 % проектов НПА.
Отдельного внимания
из числа заключений об ОРВ, подготовленных в 1 квартале 2018 года, заслуживают
следующие.
ОРВ приказа министерства труда и социального развития Краснодарского края «О внесении изменений в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 1 сентября 2016 года № 1087 «О порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с организацией ими социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края»;
ОРВ проекта закона Краснодарского края «Об особенностях организации автотуризма, мототуризма на маршрутах повышенной опасности на территории Краснодарского края»;
ОРВ проекта постановления главы
администрации (губернатора) Краснодарского края «О проекте закона
Краснодарского края «О дополнительных ограничениях розничной продажи
алкогольной продукции в Краснодарском крае на время проведения чемпионата мира
по футболу FIFA 2018 года».
Более подробно с отчетом можно ознакомиться здесь.