Министерством выявлены административные барьеры в проекте акта о возмещении затрат организациям кинематографии

Министерством выявлены административные барьеры в проекте акта о возмещении затрат организациям кинематографии

Министерство государственного управления Новгородской области (далее-министерство) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новгородской области и экспертизы нормативных правовых актов Новгородской области, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 28.06.2016 № 222 (далее – Порядок проведения ОРВ), рассмотрело проект постановления Правительства Новгородской области «Об утверждении Порядка предоставления в 2019-2020 годах субсидий организациям кинематографии на возмещение части затрат в связи с производством национального фильма (части национального фильма) на территории Новгородской области» (далее – проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения министерством культуры Новгородской области (далее – разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта относится к высокой степени регулирующего воздействия.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном интернет-портале в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://regulation.novreg.ru/projects#npa=9473.
Разработчик в пояснительной записке указал, что проект акта подготовлен в целях возмещения части затрат организациям кинематографии (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим производство национального фильма (части национального фильма) на территории Новгородской области. 
Субсидия предоставляется организациям кинематографии, признанным в соответствии с Порядком предоставления в 2019-2020 годах субсидий организациям кинематографии на возмещение части затрат в связи с производством национального фильма (части национального фильма) на территории Новгородской области (далее – Порядок, организации кинематографии) победителями конкурсного  отбора и включенным в Реестр организаций кинематографии, имеющих право на получение субсидии.
По информации разработчика, в связи с возмещением части затрат организациям кинематографии планируется, что расходы областного бюджета составят 20 000 рублей в год.
В ходе публичных консультаций по проекту акта поступил отзыв от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области (далее – Уполномоченный). 
По результатам рассмотрения проекта акта Уполномоченным  выявлены возможные риски для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. 
В связи с тем, что в проекте акта указаны идентичные сведения, содержащиеся в заявке на участие организаций кинематографии в конкурсном отборе и в заявлении на получение субсидии, министерство рекомендовало разработчику:
рассмотреть возможность использования в проекте акта одного из понятий «заявление на предоставление  субсидии» или «заявка на участие организаций кинематографии в конкурсном отборе»;
разработать форму бланка заявления на предоставление субсидии/заявки на участие организаций кинематографии в конкурсном отборе, включив ее в проект акта в виде приложения.
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта министерством сделан вывод о наличии положений, вводящих административные и иные ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению.
Разработчик учел рекомендации министерства и доработал проект акта в указанной части.

Заключение № 13