Экспертиза Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

В соответствии с Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов уполномоченным органом проведена экспертиза постановления администрации Липецкой области от 9 сентября 2011 года  № 331 «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий».

Постановление администрации Липецкой области от 9 сентября 2011 года № 331 «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» разработано в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха путем снижения негативного воздействия выбросов вредных веществ на окружающую среду в населенных пунктах в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).

Публичные консультации проводились с 1 по 30 марта 2018 года, материалы по проведению экспертизы размещены на официальном сайте администрации области в сети Интернет.

На основе проведенной экспертизы и с учетом информации, представленной разработчиком, управлением экономики сделан вывод об отсутствии в Постановлении положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положений, которые способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Вместе с тем, в ходе анализа регулирования установлено, что Порядок проведения работ по регулированию выбросов ограничивается этапами передачи прогнозов НМУ от уполномоченного органа в сфере экологии и природных ресурсов органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а от них – хозяйствующим субъектам на подведомственной территории. 

Не определена процедура согласования управлением экологии и природных ресурсов мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

Совокупность этих факторов ограничивает понимание хозяйствующими субъектами своих обязанностей в части разработки и согласования необходимых мероприятий, а также наступления ответственности, предусмотренной действующим законодательством, в результате осуществления государственного экологического надзора. 

В связи с этим разработчику рекомендовано проработать вопрос об установлении порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ для хозяйствующих субъектов, имеющих источники таких выбросов.

ЗаключениеСправка о результатах проведения ПК