Приоритетом работы Счетной палаты (СП) станет не только контроль реализации госпрограмм, но и выработка рекомендаций по ее совершенствованию, а также повышение публичности работы правительства, его цифровизация и совершенствование механизмов оценки регулирующего воздействия. Такие приоритеты новый глава ведомства Алексей Кудрин обозначил в первом интервью после назначения. По сути, господин Кудрин предполагает дополнить работу СП частью функций Центра стратегических разработок (ЦСР) и упраздненного в новом кабинете «Открытого правительства», не расширяя при этом ее формальных полномочий.
Оценка и выработка заключений по реализации государственных программ и национальных целей (в первую очередь, закрепленных «майским указом»президента) будет главным направлением его работы, заявил Алексей КудринТАСС. Сейчас исполнение целевых показателей по действующим программам никем не оценивается и не контролируется, равно как и эффективность работыминистров в соответствии с заявленными целями, обязательствами и KPI, посетовал он.
Однако СП помимо контрольных функций имеет полномочия давать рекомендации по корректировке бюджетного процесса — и намерена этим правом воспользоваться.
Повысить подотчетность правительства глава СП планирует как за счет действующих механизмов парламентского контроля (министрам следует готовиться к серьезным «разборам полетов» в рамках каждого «правительственного часа» в Госдуме, намекнул он), так и за счет цифровизации.
В частности, господин Кудрин предлагает в рамках пилотных проектов в нескольких учреждениях предоставить аудиторам СП автоматический доступ ко всей отчетности. «Если рядовые финансовые операции будут контролироваться автоматически, мы сможем увеличить зоны проверки, одновременно не перегружая проверочными мероприятиями учреждения»,— пояснил он. Дальнейшая цифровизация госуправления позволит также верифицировать результаты работы по госпрограммам, чтобы четче соотносить их с деньгами или достигнутым результатом. Вслед за созданием министерства цифрового развития следующим шагом должна стать консолидация бюджетных расходов на цифровизацию (уже сейчас они превышают 200 млрд руб. в год), чтобы министерства двигались в рамках единого задания и использовали единые технические решения, полагает Алексей Кудрин.
Несмотря на то что новый глава СП явно рассчитывает усилить ее политический вес, речи о формальном расширении полномочий ведомства не идет.
По его мнению, имеющихся полномочий, накопленных за время председательства Сергея Степашина и Татьяны Голиковой, «уже немало, и они еще не все освоены». Так что в первую очередь речь должна идти не о расширении полномочий и наращивании репрессивных функций, а об их уточнении, пояснил Алексей Кудрин.
Подробнее на https://www.kommersant.ru/doc/3637088