Проект акта был разработан в целях создания условий для сохранения и развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Саратовской области. Проект устанавливает: · требования (условия), предъявляемые к сельскохозяйственным потребительским кооперативам, претендующим на получение субсидии, а также соответствующего состава документов, представляемых заявителем в министерство сельского хозяйства области; · обязательства по выполнению показателей результативности использования субсидии и по представлению в министерство сельского хозяйства области отчета о достижении показателей результативности использования субсидии в сроки, установленные соглашением; · требования к порядку осуществления контроля за соблюдением условий и целей предоставления субсидий. Степень регулирующего воздействия – высокая.
Процедура
оценки осуществлялась без обсуждения концепции предлагаемого правового
регулирования, так как проект акта регулирует вопросы предоставления мер
поддержки для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В рамках публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета о результатах проведения оценки с 25 апреля 2018 года по 11 мая 2018 года поступили предложения от Союза «Торгово-промышленная палата Саратовской области» об уточнении наименования субсидии, а также об изменении структуры разделов документа. Разработчиком приведено аргументированное обоснование отклонения предложенных корректировок.
По результатам экспертизы уполномоченным огранном были выявлены избыточные обязанности для субъектов предпринимательской деятельности, связанные с предоставлением документов, имеющихся в распоряжении органов власти:
· справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающей отсутствие сведений о прекращении деятельности заявителя, а также содержащая сведения о том, что заявитель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении заявителя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
· справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающей отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
· справки, подтверждающей отсутствие просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций).
Согласно требованиям части 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» указанные документы не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства и они должны быть запрошены в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
В заключении уполномоченным органом установлена необходимость исключения разработчиком из текста проекта акта положений, вводящие избыточные обязанности для субъектов предпринимательской деятельности.