По Проекту акта проведены публичные консультации в сроки с 29 декабря 2017 года по 14 января 2018 года. Соответствующее уведомление и Проект акта размещены на официальном сайте Правительства области 12 января 2018 года, направлены Союзу Вологодской торгово-промышленной палаты, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Вологодской области, Вологодскому региональному отделению Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Вологодскому региональному отделению «Деловая Россия», Объединению работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области». В ходе проведения публичных консультаций по Проекту акта поступил отзыв от Союза Вологодской торгово-промышленной палаты о том, что Проект акта является обоснованным, выбранный вариант регулирования является оптимальным.
Федеральным
законом
от 5 декабря 2017 года № 390-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 8
ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», согласно которому установлено, что требования к
присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам распространены
на стационарные торговые объекты общей площадью свыше десяти тысяч квадратных
метров.
Проектом
акта предлагается внести на основании указанных изменений федерального
законодательства изменения в постановление Правительства области от 21 мая 2012
года № 455 «О стоимости и перечне услуг, оказываемых по договору о
присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего
пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области»,
а именно, предусмотреть, что присоединение объекта придорожного сервиса с
площадью участка производимых работ до десяти тысяч квадратных метров
включительно осуществляется бесплатно по договору о присоединении объекта
дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или
межмуниципального значения Вологодской области.
Согласно действующему
регулированию («статус-кво») присоединение объекта придорожного сервиса с
площадью участка производимых работ до десяти тысяч квадратных метров
включительно осуществляется на платной основе по договору о присоединении
объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования
регионального или межмуниципального значения Вологодской области.
Учитывая стоимость
услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к
автодороге регионального значения области на 2017 год, размер снижаемых
издержек владельцев (для новых субъектов регулирования) объекта сервиса с
площадью земельного участка до 10 000 кв.м. в расчете на 1 субъекта
регулирования[1]
составит:
1.
Размер затрат при минимальной стоимости базового объема услуг и
дополнительного объема услуг[2]:
Минимум (при площади
участка производства работ до 3000 кв.м.):
32 302 руб. (базовый объем услуг для объектов дорожного сервиса с
площадью участка до 2000 кв.м.) + 3 583 руб. (дополнительный объем услуг:
дополнительные затраты на каждые 1000 кв.м. при площади участка производства
работ более 2000 кв.м. (на каждые 100 м при протяженности коммуникаций более
200 м)[3] = 35 885
руб.
Максимум (при площади
участка производства работ 10000 кв.м.): 32 302 руб. (базовый объем услуг
для объектов дорожного сервиса с площадью участка до 2000 кв.м.) + 3 583 руб.
(дополнительный объем услуг: дополнительные затраты на каждые 1000 кв.м. при
площади участка производства работ более 2000 кв.м. (на каждые 100 м при
протяженности коммуникаций более 200 м)[4] * 8 =
60 966 руб.[5]
2.
Размер затрат при максимальной стоимости базового объема услуг и
дополнительного объема услуг[6]:
Минимум (при площади
участка производства работ до 3000 кв.м.): 52 287 руб. (базовый объем услуг для
объектов дорожного сервиса с площадью участка до 2000 кв.м.) + 3 583 руб.
(дополнительный объем услуг: дополнительные затраты на каждые 1000 кв.м. при
площади участка производства работ более 2000 кв.м. (на каждые 100 м при
протяженности коммуникаций более 200 м)[7] = 55 870
руб.
Максимум (при площади
участка производства работ 10000 кв.м.): 52 287 руб. (базовый объем услуг для
объектов дорожного сервиса с площадью участка до 2000 кв.м.) + 3 583 руб.
(дополнительный объем услуг: дополнительные затраты на каждые 1000 кв.м. при
площади участка производства работ более 2000 кв.м. (на каждые 100 м при
протяженности коммуникаций более 200 м)[8] * 8 = 80
951 руб.[9]
Данные издержки
субъектов предпринимательской деятельности относятся
к содержательным издержкам[10].
[1] По данным разработчика
за период 2015-2017 годов среднее значение количества присоединяемых объектов
дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального
значения равно1.
[2] В соответствии с действующим постановлением Правительства области от 21 мая 2012 года № 455 «О стоимости и перечне услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области».
[3] Дополнительный объем
услуг: дополнительные затраты на каждые 1000 кв.м. при площади участка
производства работ 3000 кв.м.
[4] Дополнительный объем услуг: дополнительные затраты на каждые 1000 кв.м. при площади участка производства работ 10 000 кв.м.
[5] Расчет представлен
разработчиком Проекта акта в соответствии с действующим постановлением
Правительства области от 21 мая 2012 года № 455 «О стоимости и перечне услуг,
оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к
автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального
значения Вологодской области».
[6] В соответствии с действующим постановлением Правительства области от 21 мая 2012 года № 455 «О стоимости и перечне услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области».
[7] Дополнительный объем
услуг: дополнительные затраты на каждые 1000 кв.м. при площади участка
производства работ 3000 кв.м.
[8] Дополнительный объем услуг: дополнительные затраты на каждые 1000 кв.м. при площади участка производства работ 10 000 кв.м.
[9] Расчет представлен
разработчиком Проекта акта в соответствии с действующим постановлением
Правительства области от 21 мая 2012 года № 455 «О стоимости и перечне услуг,
оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к
автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального
значения Вологодской области».
[10] В соответствии с Методикой оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 22 сентября 2015 года № 669.