Министерство государственного управления Новгородской области (далее министерство) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новгородской области и экспертизы нормативных правовых актов Новгородской области, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 28.06.2016 № 222 (далее - Порядок проведения ОРВ), рассмотрело проект постановления Правительства Новгородской области «Об утверждении Методики оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению (пролонгации)) налоговых льгот и пониженных ставок (налоговых расходов) в Новгородской области» (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения министерством сельского хозяйства Новгородской области (далее - разработчик).
Разработчиком проведены публичные консультации проекта акта в срок с «19» апреля 2018 года по «9» мая 2018 года.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном интернет-портале в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://regulation.novreg.ru/projects#npa=9505.
В ходе публичных консультаций по проекту акта поступили
замечания и предложения от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в
Новгородской области (далее Уполномоченный).
По результатам рассмотрения проекта акта
Уполномоченный порекомендовал утвердить форму бланка заявления о предоставлении
субсидии, поскольку составление сельскохозяйственным товаропроизводителем
области заявления о предоставлении субсидии в произвольной форме, может
привести к тому, что заявителем не будут указаны необходимые сведения для
получения субсидии. В частности, заявитель может не указать сведения о полном
или сокращенном его наименовании, юридический и/или фактический адрес его
местонахождения, контактный телефон, реквизиты расчетного счета для
перечисления субсидии и т. д. Отсутствие в заявлении необходимых сведений в
конечном итоге может привести к необоснованному отказу сельскохозяйственному
товаропроизводителю в получении субсидии и/или увеличению срока ее получения.
Министерство отмечает, что в подобных порядках предоставления субсидий, разработчиком которых являются иные органы исполнительной власти Новгородской области, разработаны формы заявлений. Кроме того, документ установленной формы более пригоден для использования, как заявителем, так и разработчиком.
Таким образом, министерство рекомендовало разработчику предусмотреть форму заявления о предоставлении субсидии в проекте акта.
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчёте, министерством сделан вывод о наличии положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности, областного бюджета, а также положений, вводящих административные и иные ограничения, запреты и обязанности для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению.
Заключение № 16