Утверждены Правила организации экстремального авто- и мототуризма
Закон «Об особенностях организации автотуризма, мототуризма на маршрутах повышенной опасности» в окончательном виде принят депутатами Законодательного собрания Краснодарского края 20 июня 2018 года.
Автотуризм, мототуризма или «джиппинг» — это активный вид отдыха, весь смысл которого заключается в прохождении туристического маршрута на автомобилях-внедорожниках по бездорожью.
Положения Закона Краснодарского края от 5 июля 2018
года № 3818-КЗ «Об особенностях организации автотуризма, мототуризма на
маршрутах повышенной опасности на территории Краснодарского края» направлены, в первую очередь, на обеспечение
безопасности туристов, совершающих поездки к достопримечательностям, доступ к
которым затруднен из-за отсутствия обустроенных автомобильных дорог», а также
защиту экологии уникальных природных мест, по которым проложены маршруты.
Принятый Закон обязывает организаторов туристических маршрутов выполнять
требования транспортной безопасности, установленные законодательством в сфере
туристических услуг, пассажирских перевозок в особых условиях.
В частности, для организации «джипинга» теперь необходимо проведение
паспортизации и обустройства маршрутов с соблюдением требований водного и
лесного законодательства.
Также должны быть зарегистрированы конструктивные изменения
автомобилей, а к перевозке туристов нужно допускать только опытных водителей со
стажем не менее трех лет.
Транспортные средства, согласно документу, обязательно должны проходить ежедневный контроль технического состояния перед выездом и после возвращения к месту стоянки.
Принятие Закона может послужить примером качественного взаимодействия
законодательного (представительного) органа власти и департамента инвестиций и
развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае и открытого
общественного обсуждения нового регулирования при проведении ОРВ.
Напомним, что законопроект «Об особенностях организации автотуризма,
мототуризма на маршрутах повышенной опасности на территории Краснодарского края»,
разработанный в мае 2017 года и получивший заключения с перечнем замечаний в
июне 2017 года и феврале 2018 года, получил положительное заключение по результатам ОРВ с третьего раза.
Почти год над законопроектом шла совместная работа различных органов и
ведомств, собирались мнения общественности, в итоге проект несколько раз претерпевал
изменения, дополнялся и уточнялся.
4 апреля 2018 года состоялось
заседание рабочей группы Законодательного Собрания Краснодарского края по
обсуждению проекта с участием представителей краевых органов исполнительной
власти и уполномоченного органа по проведению ОРВ.
Замечания, изложенные в
заключениях по ОРВ и на заседании рабочей группы, были учтены разработчиком при
доработке законопроекта:
использован один из предложенных в заключении альтернативных вариантов
правового регулирования «путем разработки методических рекомендаций с
последующим мониторингом их применения»;
уточнена терминология проекта;
предусмотрен переходный период введения регулирования;
исключены избыточные требования к организаторам джиппинга;
уточненены положения проекта, а также полномочия специально
уполномоченного органа в области организации автотуризма, мототуризма.