Результаты
проведения ОРВ в Краснодарском крае за 1 полугодие 2018 года
На официальном сайте департамента инвестиций и
развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края
kubaninvest.ru опубликованы «Результаты проведения ОРВ в
Краснодарском крае за 1 полугодие 2018 года»
C
1 января по 30 июня 2018 года в уполномоченный орган по проведению ОРВ в
Краснодарском крае в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края,
утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского
края от 14 декабря 2012 года № 1551, поступил 81 проект нормативных правовых актов Краснодарского края (далее –
проекты НПА), разработанный 13
различными органами государственной власти Краснодарского края.
Регулирование проектов НПА было
направлено на различные сферы деятельности, такие как: оказание государственной
поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;
инвестиционная деятельность; туристическая деятельность; организация
автотуризма и мототуризма (джиппинга); контрольно-надзорная деятельность; сельское
хозяйство; капитальное строительство; имущественные и земельные отношения; розничная
продажа алкогольной продукции; организация деятельности розничных рынков,
ярмарок; игорный бизнес; транспорт и пассажирские перевозки; административная
ответственность; природные ресурсы и недропользование; взимание курортного
сбора; социальная сфера.
В результате рассмотрения из 81
поступившего проекта НПА:
4 – возвращено
разработчикам в связи с несоблюдением процедуры;
6 – отозвано разработчиками для доработки;
по 11 – выдано положительные заключения;
по 34 – выданы отрицательные заключения;
по 26 – выданы положительные заключения после устранения замечаний, изложенных в отрицательных заключениях.
Из числа поступивших всего 4 проекта
НПА не прошли предварительную ОРВ и были возвращены разработчикам в связи с
несоблюдением процедуры, предусмотренной Порядком проведения ОРВ. С учетом
того, что ОРВ стала стандартной процедурой согласования проектов НПА, случаи
несоблюдения процедуры разработчиками возникают достаточно редко.
Как правило, отзыв проекта НПА возникает
при необходимости серьезной доработки проекта НПА, выявленной в ходе проведения
ОРВ.
За 1 полугодие 2018 года по
результатам ОРВ подготовлено 71 заключение, включая заключения, подготовленные
по проектам НПА, направленным в устранение замечаний.
Отрицательную оценку
уполномоченного органа получило 76 % проектов НПА (34/45*100%). Это связано с
полученным практическим опытом проведения ОРВ, а также с повышением активности
общественности и бизнеса в участии в публичных консультациях.
Разработчики проектов НПА
учитывают рекомендации и замечания уполномоченного органа, изложенные в
заключениях по результатам ОРВ, что в итоге существенно повышает качество
проектов НПА. В устранение замечаний, изложенных в отрицательных заключениях по
результатам ОРВ, поступило 26 проектов НПА.
Во избежание возникновения
разногласий между уполномоченным и регулирующими органами ОРВ проводится в
тесном взаимодействии с разработчиками проектов НПА, в ходе ОРВ проводятся
консультации, рабочие встречи и совещания.
В случае несогласия регулирующего органа с замечаниями, изложенными в заключении по результатам ОРВ, направляется пояснительная записка с изложением разногласий. В целях устранения неурегулированных разногласий предусмотрено проведение согласительного совещания, результаты которого оформляются протоколом.
В рамках ОРВ рассмотрено 214 замечаний
(предложений) по 18 проектам, из них поступивших:
в уполномоченный орган – 157, из
которых 92 (59 %) учтены полностью или частично в заключениях по результатам
ОРВ;
в регулирующие органы – 57
замечаний (предложений), из которых 9 (16 %) – были учтены полностью или
частично при доработке проектов НПА.
Следует отметить, что отклики от организаций, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ, поступают по 100 % проектов НПА.
Отдельного внимания из числа заключений об ОРВ, подготовленных в 1 полугодии 2018 года, заслуживают следующие.
ОРВ проекта приказа министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра субъектов, объектов туристской индустрии и туристских ресурсов Краснодарского края»;
ОРВ проекта закона Краснодарского края «Об особенностях организации автотуризма, мототуризма на маршрутах повышенной опасности на территории Краснодарского края».
Более подробно с отчетом можно ознакомиться здесь.