Результаты проведения ОРВ в Краснодарском крае за 1 полугодие 2018 года 

На официальном сайте департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края kubaninvest.ru опубликованы «Результаты проведения ОРВ в Краснодарском крае за 1 полугодие 2018 года» 

C 1 января по 30 июня 2018 года в уполномоченный орган по проведению ОРВ в Краснодарском крае в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 года № 1551, поступил 81 проект нормативных правовых актов Краснодарского края (далее – проекты НПА), разработанный 13 различными органами государственной власти Краснодарского края.

Регулирование проектов НПА было направлено на различные сферы деятельности, такие как: оказание государственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности; инвестиционная деятельность; туристическая деятельность; организация автотуризма и мототуризма (джиппинга); контрольно-надзорная деятельность; сельское хозяйство; капитальное строительство; имущественные и земельные отношения; розничная продажа алкогольной продукции; организация деятельности розничных рынков, ярмарок; игорный бизнес; транспорт и пассажирские перевозки; административная ответственность; природные ресурсы и недропользование; взимание курортного сбора; социальная сфера.

В результате рассмотрения из 81 поступившего проекта НПА:

4 возвращено разработчикам в связи с несоблюдением процедуры;

6 отозвано разработчиками для доработки;

по 11 выдано положительные заключения;

по 34 выданы отрицательные заключения;

по 26 – выданы положительные заключения после устранения замечаний, изложенных в отрицательных заключениях.

Из числа поступивших всего 4 проекта НПА не прошли предварительную ОРВ и были возвращены разработчикам в связи с несоблюдением процедуры, предусмотренной Порядком проведения ОРВ. С учетом того, что ОРВ стала стандартной процедурой согласования проектов НПА, случаи несоблюдения процедуры разработчиками возникают достаточно редко.

Как правило, отзыв проекта НПА возникает при необходимости серьезной доработки проекта НПА, выявленной в ходе проведения ОРВ.

За 1 полугодие 2018 года по результатам ОРВ подготовлено 71 заключение, включая заключения, подготовленные по проектам НПА, направленным в устранение замечаний.

Отрицательную оценку уполномоченного органа получило 76 % проектов НПА (34/45*100%). Это связано с полученным практическим опытом проведения ОРВ, а также с повышением активности общественности и бизнеса в участии в публичных консультациях.

Разработчики проектов НПА учитывают рекомендации и замечания уполномоченного органа, изложенные в заключениях по результатам ОРВ, что в итоге существенно повышает качество проектов НПА. В устранение замечаний, изложенных в отрицательных заключениях по результатам ОРВ, поступило 26 проектов НПА.

Во избежание возникновения разногласий между уполномоченным и регулирующими органами ОРВ проводится в тесном взаимодействии с разработчиками проектов НПА, в ходе ОРВ проводятся консультации, рабочие встречи и совещания.

В случае несогласия регулирующего органа с замечаниями, изложенными в заключении по результатам ОРВ, направляется пояснительная записка с изложением разногласий. В целях устранения неурегулированных разногласий предусмотрено проведение согласительного совещания, результаты которого оформляются протоколом. 

В рамках ОРВ рассмотрено 214 замечаний (предложений) по 18 проектам, из них поступивших:

в уполномоченный орган – 157, из которых 92 (59 %) учтены полностью или частично в заключениях по результатам ОРВ;

в регулирующие органы – 57 замечаний (предложений), из которых 9 (16 %) – были учтены полностью или частично при доработке проектов НПА.

Следует отметить, что отклики от организаций, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ, поступают по 100 % проектов НПА. 

Отдельного внимания из числа заключений об ОРВ, подготовленных в 1 полугодии 2018 года, заслуживают следующие.

ОРВ проекта приказа министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра субъектов, объектов туристской индустрии и туристских ресурсов Краснодарского края»;

ОРВ проекта закона Краснодарского края «Об особенностях организации автотуризма, мототуризма на маршрутах повышенной опасности на территории Краснодарского края». 

Более подробно с отчетом можно ознакомиться здесь.