ОРВ проекта закона Иркутской области "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области"
Проведена процедура оценки регулирующего воздействия на проект закона Иркутской области «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области»
Проект закона разработан и внесен в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области депутатом Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Козюрой. ОРВ проводилась на этапе обсуждения проекта нормативного правового акта Иркутской области и сводного отчета. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Иркутской области высокая.
Проектом закона предлагается установить
полномочия Законодательного Собрания Иркутской области и Правительства Иркутской
области в сфере регулирования розничной продажи алкогольной продукции на
территории Иркутской области, предусматриваются дополнительные ограничения
времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, а также
устанавливается минимальный размер оплаченного уставного капитала (уставного
фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции
(за исключением организаций общественного питания).
В соответствии с информацией,
представленной в сводном отчете об ОРВ, подготовленной регулирующим органом,
целью проекта закона является снижение уровня потребления алкогольной продукции в
Иркутской области, уменьшение прямых и косвенных потерь от алкогольной
зависимости, связанных со снижением работоспособности населения, смертностью и
заболеваемостью из-за употребления алкогольной продукции и решение задач,
поставленных Концепцией реализации государственной политики по снижению
масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма
среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года №
2128-р.
В период проведения публичных консультаций с 26 марта 2018 года по 10 июня 2018 года поступило 50 замечаний и предложений от участников публичных консультаций (некоммерческие организации, федеральные органы государственной власти, субъекты предпринимательской деятельности, общественный совет, государственный орган Иркутской области, муниципальные образования Иркутской области). Информация об ОРВ размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» по адресу: http://irkobl.ru/sites/potreb/law/proekt/.
Министерством экономического развития Иркутской области, как уполномоченным органом, принято решение о проведении дополнительных публичных консультаций с 5
июля 2018 года по 1 августа 2018 года, в процессе проведения, которых 18 июля 2018 года состоялось совещание с исполнительными органами государственной власти Иркутской области, а также субъектами предпринимательской деятельности по проекту закона. В рамках проведения публичных консультаций министерством экономического развития Иркутской области к проекту нормативного правового акта
Иркутской области поступило 4 предложения и замечания, которые были учтены при подготовке Заключения об оценке регулирующего воздействия проекта закона. Информация о дополнительных публичных
консультациях размещена на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://irkobl.ru/sites/economy/orv/orv_consult/.
На основе проведенной ОРВ с учетом поступившей информации, Министерством экономического развития Иркутской области сделаны следующие выводы:
1) проект закона вводит
избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности или способствует их введению;
2) проект закона способствует возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) проект закона не
способствует возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета
Иркутской области;
4) проект закона способствует ограничению конкуренции.