В рамках ОРВ оптимизировано Положение о порядке предоставления грантов и Положение о порядке проведения конкурса на предоставление грантов в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, утвержденные постановлением Администрации Смоленской области от 22.02.2017 № 82 (далее – Положение о порядке предоставления грантов, Положение о порядке проведения конкурса).
Департаментом
экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом
исполнительной власти в сфере оценки регулирующего воздействия проектов
областных нормативных правовых актов (далее – уполномоченный орган) проведена
углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления
Администрации Смоленской области «О внесении изменений в постановление
Администрации Смоленской области от 22.02.2017 № 82» (далее - проект постановления).
При проведении углубленной ОРВ
уполномоченным органом установлено, что проект постановления содержит
положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Уполномоченный орган в заключении об
ОРВ предложил разработчику проекта постановления - Департаменту Смоленской
области по сельскому хозяйству и продовольствию, доработать проект
постановления с учетом следующих предложений:
- в целях исключения неопределенности
для заявителя конкретизировать в Положении о порядке предоставления грантов, по
каким именно направлениям деятельности начинающих фермеров предоставляются
гранты, а также проработать вопрос об учете в направлениях расходования грантов
расходов, связанных с производством и реализацией дикоросов;
- в целях исключениях необоснованных
требований для заявителя в Положении о
порядке предоставления грантов предусмотреть положение, согласно которому
победителю конкурса на протяжении 18 месяцев со дня поступления средств гранта
на счет не требуется ежеквартально повторно представлять документы, которые
были ранее в рамках отчетности представлены в Департамент Смоленской области по
сельскому хозяйству и продовольствию для подтверждения фактически произведенных
затрат на цели использования гранта;
-
в целях исключения ограничений по допуску заявителей к участию в конкурсе на
предоставление грантов исключить из проекта постановления требования по
обязательному членству заявителя в сельскохозяйственном потребительском
кооперативе и представлению справки, подтверждающей такое членство;
-
в целях исключения неопределенности и принятия необоснованных решений при
предоставлении грантов предусмотреть в проекте постановления размер
привлекаемых кредитных (заемных) средств, в объеме необходимом для обеспечения
затрат заявителя, с учетом требований Положения о порядке проведения конкурса к
такому объему;
- в целях исключения необоснованных требований
для заявителя и принятия необоснованных решений при предоставлении грантов
исключить требование по представлению положительного заключения региональной
ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных
кооперативов на бизнес-план крестьянского (фермерского) хозяйства как
необоснованное и избыточное.