В
соответствии с порядком проведения оценки фактического воздействия (ОФВ)
нормативных правовых актов Липецкой области управлением экономики администрации
области рассмотрен отчет об ОФВ Закона Липецкой области от 15.06.2015 № 415-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Липецкой области «Об охране окружающей среды
Липецкой области» и подготовлено заключение об ОФВ.
Правовой акт разработан по инициативе
управления экологии и природных ресурсов области с целью решения проблем,
связанных с непредставлением хозяйствующими субъектами объективной информации о
выполнении ими планов мероприятий по охране окружающей среды, а также с
отсутствием в нормативных правовых актах в сфере охраны окружающей среды четких
требований отнесения мероприятий к природоохранным. Анализ представляемых планов
показывал, что не всегда реализация включенных в них мероприятий направлена на
сокращение негативного воздействия на окружающую среду.
В связи с отсутствием законодательно
закрепленной обязанности отчеты о выполнении природоохранных мероприятий
предоставляло около 30% субъектов хозяйственной деятельности.
В настоящее время юридические лица,
индивидуальные предприниматели, осуществляющие
хозяйственную деятельность на объектах I,
II, III категорий,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ежегодно представляют план
на текущий год и отчет об исполнении плана за прошедший год по установленным
формам. Возможность передачи планов и отчетов в электронном виде через «личный
кабинет природопользователя» на сайте управления (http://ekolip.ru/lk/) упрощает процессы
предоставления, рассмотрения и анализа соответствующей информации.
На основе проведенной оценки
фактического воздействия с управлением экономики сделан вывод о том, что
заявленные цели регулирования в основном достигнуты, об отсутствии негативных последствий
реализации правового акта. Положительные последствия регулирования выражаются
повышением эффективности природоохранных мероприятий, улучшением состояния
окружающей среды. Введенное правовое регулирование позволяет усовершенствовать
механизмы разработки и реализации хозяйствующими субъектами планов
природоохранных мероприятий как инструментов охраны окружающей среды.
В правовом акте не выявлено положений,
необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской деятельности или
приводящих к возникновению необоснованных расходов бизнеса и области.
В целях повышения качества проведения процедур ОРВ и ОФВ разработчику рекомендовано использовать методики и источники данных для расчета фактических значений установленных показателей, соответствующие тем, которые использовались при расчете целевых индикаторов в рамках ОРВ проекта нормативного акта.
Заключение