В рамках ОРВ оптимизирован Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку племенного животноводства.
Департаментом
экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом в сфере
ОРВ проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта
постановления Администрации Смоленской области «Об
утверждении порядка предоставления субсидии в рамках реализации областной
государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на
2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку племенного животноводства» (далее – проект постановления, Порядок).
Проект
постановления определяет порядок предоставления субсидии, категорию получателей
субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата
субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении,
ответственность за нарушение условий предоставления субсидий, а также
устанавливает требование по обязательной проверке соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидий.
При проведении углубленной ОРВ уполномоченным
органом установлено, что проект постановления содержит положения, которые
вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности.
При этом проведена количественная
оценка предмета правового регулирования и выводы о возможных альтернативах
предлагаемого регулирования.
Уполномоченный орган в рамках
заключения об ОРВ предложил разработчику проекта постановления (Департамент
Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию):
- в целях исключения неопределенности
для заявителя указать в Порядке период, за который предоставляется субсидия на
приобретение племенного молодняка;
- целях исключения избыточных требований для сельскохозяйственных
товаропроизводителей доработать требования к акту проверки количества и
соответствия поголовья сельскохозяйственных животных по форме, утвержденной
приказом начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и
продовольствию;
- в целях снижения административной нагрузки на
заявителя указать, что копия акта о снятии с карантина приобретенного
племенного молодняка, выданная областным государственным учреждением
ветеринарии, заверенная печатью
(при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя
представляется сельскохозяйственным
товаропроизводителем по собственной инициативе, предусмотрев одновременно в
Порядке межведомственный запрос данного документа в областном государственном учреждением
ветеринарии;
- в целях исключения неопределенности для
сельскохозяйственного товаропроизводителя обеспечить корреспонденцию размера
предоставляемой субсидии с фактически понесенными затратами на содержание 1
головы, установив предельный размер субсидирования, равный ставкам,
определенным Порядком, исходя из фактически понесенных сельскохозяйственным
товаропроизводителем затрат;
- в целях недопущения
нецелевого использования средств государственной поддержки предусмотреть в
Порядке представление сельскохозяйственным товаропроизводителем реестра затрат
с приложением копий документов, подтверждающих фактически произведенные затраты
(копии договоров купли-продажи, копии платежных поручений и т.д.), или с
указанием перечня документов, подтверждающих фактически произведенные затраты