В рамках ОРВ оптимизирован Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа, плодовыми и ягодными питомниками

Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом в сфере ОРВ проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области, утверждающего Порядок предоставления в 2018 году субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и (или) уход за многолетними плодовыми и (или) ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа, плодовыми и (или) ягодными питомниками (далее – проект постановления, Порядок).

Проект постановления определяет категорию лиц имеющих право на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, ответственность за нарушение условий предоставления субсидий, а также устанавливает требование по обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Разработчик проекта постановления - Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

 При проведении углубленной ОРВ уполномоченным органом  установлено, что проект постановления содержит положения, которые вводят избыточные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

 1) Проектом постановления было предусмотрено предоставление субсидий на закладку и уход за многолетними насаждениями единовременно по направлениям и ставкам из расчета на 1 гектар многолетних насаждений.

При этом в Порядке отсутствовали положения, определяющие направления предоставления субсидий, а также не было установлено, каким образом будет производиться расчет субсидии, если в соответствии с Порядком субсидии предоставляются единовременно, а на основании справки-расчета на предоставление субсидии предусматривается указание суммы ранее выплаченной субсидии и сумма подлежащей уплате субсидии за минусом ранее выплаченной субсидии.

В целях исключения неопределенности для сельскохозяйственных товаропроизводителей уполномоченным органом было предложено обеспечить корреспонденцию соответствующих положений Порядка с содержанием справки-расчета на предоставление субсидии, а также уточнить, по каким направлениям будет предоставляться субсидия и конкретизировать затраты на выполнение каких работ (оказанных услуг) подлежат субсидированию.

 2) Пунктом 9 Порядка было предусмотрено, что сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет наряду с требуемыми документами, в том числе копию технологической карты, заверенную печатью (при наличии) и подписью сельскохозяйственного товаропроизводителя (представляется в случае отсутствия технологической карты в проекте закладки многолетних насаждений).

При этом в Порядке не было указано, копия какой технологической карты должна представляться сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения субсидии, и на какой период данная технологическая карта должна быть разработана.

В целях исключения неопределенности для сельскохозяйственного товаропроизводителя разработчику предложено конкретизировать в Порядке, копия какой технологической карты должна представляться сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения субсидии, и на какой период данная технологическая карта должна быть разработана.

По итогам проработки данного вопроса разработчик исключил из перечня документов, представляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения субсидии, копию технологической карты, как избыточное требование, снизив административную нагрузку для заявителя.

 3) Уполномоченный орган также предложил разработчику определить в Порядке срок, в течение которого Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию принимает решение о выплате субсидии или об отказе в выплате субсидии, исключая при этом избыточные ограничения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

 Разработчик проекта постановления согласился с выводами, приведенными в заключении об оценке регулирующего воздействия, Порядок доработан с учетом замечаний и предложений, указанных в данном заключении.