Оптимизирован Порядок сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области

Оптимизирован Порядок сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области

Департаментом экономического развития Смоленской области (далее – Департамент) проведена экспертиза постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2006 № 416 (ред. от 01.11.2017) «О порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области» (далее – постановление, Порядок).

В рамках экспертизы оптимизирован Порядок сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области.

Разработчиком и исполнителем постановления является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - разработчик).

В рамках экспертизы проведены публичные консультации, в которых приняло участие: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Смоленской области, а также предпринимательское сообщество - Союз «Смоленская Торгово-промышленная палата». Замечания и предложения, поступившие в ходе публичных консультаций, были включены в Заключение об экспертизе.

При проведении экспертизы Департаментом установлено, что Порядок содержит положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

По результатам проведения экспертизы разработчиком разрабатывается проект постановления о внесении в Порядок соответствующих изменений.

Согласно информации, представленной разработчиком в проекте постановления будут учтены следующие предложения Департамента:

1) В целях исключения неопределенности:

- предусмотреть в Порядке условия заключения договоров аренды земельных участков;

- скорректировать установленный срок представления арендатором указанного договора, исчисляемый в календарных днях, путем установления срока, исчисляемого в рабочих днях;

- скорректировать положения Порядка в части определения формы, содержания заявлений, конкретизации перечня сведений о земельных участках, которые могут или должны содержаться в заявлениях, а также указать на чье имя должно подаваться заявление и предусмотреть обязанность представления заявителем, в случае если заявитель – физическое лицо, документа, подтверждающего свое согласие на обработку персональных данных;

- скорректировать положения Порядка в части установления сроков регистрации представляемых заявителем комплектов документов, а также в части отсчета срока подготовки проектов распоряжений Губернатора Смоленской области и отсчета сроков проверки уполномоченным органом представленных заявителями комплектов документов;

- определить, в каком порядке должны подаваться заявителями комплекты документов в случае их повторного представления;

- исключить из Порядка указание на процедуру проведения оценки рыночной стоимости права пользования земельным участком как избыточное;

- определить порядок извещения арендатора об изменении арендной платы с указанием сроков его уведомления, порядок внесения изменения в договор (в случае, если такие изменения вносятся), а также определить порядок внесения таких изменений;

- определить порядок извещения арендатора о двойном размере арендной платы, на основании чего (какого документа), с какого момента, на какой период устанавливается двойной размер арендной платы, вносятся ли соответствующие изменения в договор, а также определить порядок внесения таких изменений;

2) В целях снижения затрат субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:

- рассмотреть вопрос о возможности возложения обязанности по регистрации договора либо только на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, либо на все заинтересованные стороны, участвующие в заключении договора;

- определить перечень всех предполагаемых видов расходов областного бюджета, связанных с пересмотром арендной платы, в каком порядке подлежат возмещению арендатором такие расходы областного бюджета и каким образом данные расходы должны учитываться при установлении арендной платы;

3) В целях исключения неопределенности и необоснованного принятия решений по предоставлению в аренду земельных участков:

- предусмотреть в Порядке осуществление уполномоченным органом проверки представляемых заявителем документов на их соответствие, в том числе и требованиям областного законодательства;

- определить процедуру отказа в предоставлении заявителю в аренду земельного участка, предусматривающую перечень оснований для отказа в предоставлении земельных участков и мотивированное уведомление заявителя о таком отказе, а также предусмотреть перечень оснований для отказа в предоставлении в аренду земельных участков и мотивированное уведомление заявителя о таком отказе;

4) В целях исключения необоснованных действий в отношении субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при осуществлении Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области контроля за использованием земельных участков, предоставленных в аренду, скорректировать положения Порядка в части организации и осуществления контроля с учетом действующего законодательства.