Оптимизировано Положение о порядке сдачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области, включенных в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области

Оптимизировано Положение о порядке сдачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области, включенных в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Департаментом экономического развития Смоленской области (далее – Департамент) проведена экспертиза постановления Администрации Смоленской области от 31.12.2009 № 839 (ред. от 30.05.2017) «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду объектов государственной собственности Смоленской области, включенных в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)» (далее – постановление, Порядок).

В рамках экспертизы оптимизирован Порядок сдачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области, включенных в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

Разработчиком и исполнителем постановления является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - разработчик).

В рамках экспертизы проведены публичные консультации, в которых приняло участие: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Смоленской области, а также предпринимательские сообщества - Смоленское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и Смоленское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Замечания и предложения, поступившие в ходе публичных консультаций, были включены в Заключение об экспертизе.

При проведении экспертизы Департаментом установлено, что Положение содержит положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

 По результатам проведения экспертизы разработчиком разрабатывается проект постановления о внесении в Положение соответствующих изменений.

 Согласно информации, представленной разработчиком в проекте постановления будут учтены следующие предложения Департамента:

1) В целях исключения неопределенности:

- предусмотреть процедуру регистрации заявления о предоставлении в аренду объекта государственной собственности и определить форму такого заявления, а также обязанность индивидуального предпринимателя представлять вместе с заявлением согласие на обработку персональных данных;

- предусмотреть извещение заинтересованного лица о принятии решения уполномоченным органом;

- предусмотреть размещение утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа формы договора аренды объекта на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- определить сроки оформления акта приема-передачи объекта в аренду, а также определить, кто должен регистрировать договор аренды в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Смоленской области, в случаях, предусмотренных законодательством;

- определить, каким образом будет осуществляться оформление охранного обязательства, на каком этапе принятия решения о предоставлении объекта в аренду, в какие сроки оформляется охранное обязательство, возможные ограничения по использованию объекта в аренде с учетом охранного обязательства, а также включить в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области и предназначенного для сдачи в аренду, информацию о том, что объект является объектом культурного наследия; предусмотреть срок, в течение которого должен заключаться договор;

2) В целях исключения необоснованного отказа в предоставлении в аренду объектов государственной собственности Смоленской области и неопределенности в Положении скорректировать формулу расчета величины годовой арендной платы за пользование объектом по договорам аренды после первого года пользования объектом, а также предусмотреть ежегодную проверку соответствия арендатора категории субъекта малого и среднего предпринимательства, осуществляет ли он социально значимые виды деятельности, иные установленные областными государственными программами (подпрограммами) приоритетные виды деятельности, осуществление проверки соответствия арендатора случаям, при которых применяется понижающий коэффициент;

3) В целях необоснованного принятия решений о предоставлении льгот субъектам малого и среднего предпринимательства конкретизировать в отношении чего устанавливается льгота субъектам МСП, осуществляющих социально значимые виды деятельности, иные установленные областными государственными программами (подпрограммами) приоритетные виды деятельности, а также каким образом определяется понижающий коэффициент для субъектов МСП, осуществляющих иные установленные областными государственными программами (подпрограммами) приоритетные виды деятельности;

- определить каким образом и на основании чего рассчитывается показатель величины размера возмещаемых арендатором затрат, произведенных при оценке рыночной величины годовой арендной платы за пользование объектом;

4) В целях исключения некорректного расчета арендной платы в Положении проработать формулы на корректность используемых данных для расчета арендной платы, в том числе указав, в каких единицах измеряется арендная плата, определить единицы измерения ее составляющих в приведенных формулах.