В Хабаровском крае проведена процедура ОРВ проекта акта, предусматривающего внесение изменений в Порядок и условия предоставления несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям края в области растениеводства, в ходе которой выявлены избыточные риски для субъектов предпринимательской деятельности.
Для заявителя проектом акта устанавливается обязанность проведения проверки на посевные качества семян сельскохозяйственных культур. Однако, данное условие предоставления субсидий обязательно к исполнению не только в случае возмещения затрат на приобретение семян, но и при возмещении иных видов затрат, в том числе на приобретение нефтепродуктов, минеральных удобрений и т.д.
Также проектом акта определено, что заявитель вместе с пакетом документов предоставляет акт внесения в почву минеральных удобрений по форме, установленной регулирующим органом. При этом, формы документов, в том числе форма акта внесения в почву минеральных удобрений, размещается на официальном сайте регулирующего органа не позднее 5 рабочих дней до даты начала приема документов. Установленный проектом акта срок размещения форм документов не учитывает время, необходимое заявителю для подготовки и заполнения требуемых сведений, а также содержание формы акта внесения в почву минеральных удобрений носит неопределенный характер.
Кроме того, проектом акта установлены обязанности по проведению агрохимического обследования почв земель сельскохозяйственного назначения, занятых под посевами сельскохозяйственных культур, и предоставлению заявителем копии агрохимического паспорта поля. Настоящее требование проекта акта также является избыточным, так как обязанность проведения агрохимического обследования почв не соответствует целям предоставления субсидий. Согласно экспертной оценки уполномоченного органа необоснованные расходы субъектов предпринимательской деятельности могут составить:
- проведение агрохимического обследования порядка 48 млн. рублей, в том числе для одного сельскохозяйственного товаропроизводителя порядка 6 тыс. рублей за одно поле;
- оформление паспорта агрохимического поля порядка 6 млн. рублей, в том числе для одного сельскохозяйственного товаропроизводителя порядка 0,75 тыс. рублей за одно поле.
В целях устранения выявленных в ходе подготовки экспертного заключения об ОРВ рисков было проведено рабочее совещание с регулирующим органом, по итогам которого проект акта был доработан.
С экспертным заключением можно ознакомиться по следующей ссылке: