Оценка фактического воздействия постановления Правительства Ульяновской области об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Постановление Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 131-П «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов» разработано в соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Рассматриваемым актом устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях Ульяновской области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет:

- не менее чем 101 человек и не более чем 200 человек – не менее одного специального рабочего места в пределах установленной квоты; 

- не менее чем 201 человек и не более чем 500 человек – не менее двух специальных рабочих мест в пределах установленной квоты;

- не менее чем 501 человек – не менее трёх специальных рабочих мест в пределах установленной квоты.

По информации Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области на 1 июля 2018 года в Ульяновской области зарегистрировано порядка 114 тыс. граждан, относящихся к категории инвалидов, треть из которых находятся в трудоспособном возрасте и порядка 24% инвалидов трудоспособного возраста осуществляют трудовую деятельность. При этом начиная с 2016 года по настоящее время наблюдается тенденция снижения численности инвалидов на территории Ульяновской области (порядка 6%), в том числе инвалидов трудоспособного возраста (порядка 7%) и работающих инвалидов (порядка 9%). При этом относительная доля работающих инвалидов в общей численности инвалидов остаётся стабильной.

Согласно отчётным данным за 2017-2018 годы из общего числа трудоустроенных инвалидов (598 человек) порядка 30% были трудоустроены на специальные рабочие места (177 человек). 

По итогам мониторинга регионального законодательства в части установления минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов установлено, что в настоящее время практически во всех субъектах Российской Федерации приняты схожие нормативные правовые акты. В большинстве субъектов Российской Федерации (53%), в том числе в Ульяновской области, минимальное количество специальных рабочих мест установлено в зависимости от среднесписочной численности работников предприятий, учреждений, организаций. 

В ходе публичных обсуждений акта от непосредственных адресатов регулирования поступило множество отзывов и предложений (порядка 15 отзывов). В целом участники публичных обсуждений положительно оценили действующее регулирование, однако ряд отзывов содержал предложения по дальнейшему совершенствованию рассматриваемого акта.

В заключении по результатам проведения оценки фактического воздействия постановления Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 131-П «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов» был сделан вывод, что в целом заявленные цели регулирования достигаются и об отсутствии отрицательных последствий принятия акта.