Результаты проведения ОРВ в Краснодарском крае за 9 месяцев 2018 года
На официальном сайте департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края kubaninvest.ru опубликованы «Результаты проведения ОРВ в Краснодарском крае за 9 месяцев 2018 года»
C
1 января по 30 сентября 2018 года в уполномоченный орган по проведению ОРВ в
Краснодарском крае в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края,
утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского
края от 14 декабря 2012 года № 1551, поступило 120 проектов нормативных правовых актов Краснодарского края (далее
– проекты НПА), разработанных 15
различными органами государственной власти Краснодарского края.
Регулирование проектов НПА было
направлено на различные сферы деятельности, такие как: оказание государственной
поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;
инвестиционная деятельность; туристическая деятельность; организация автотуризма
и мототуризма (джиппинга); контрольно-надзорная деятельность; сельское
хозяйство; капитальное строительство; имущественные и земельные отношения; розничная
продажа алкогольной продукции; организация деятельности розничных рынков,
ярмарок; игорный бизнес; транспорт и пассажирские перевозки; административная
ответственность; природные ресурсы и недропользование; взимание курортного
сбора; социальная сфера; долевое строительство; промышленность; промышленные
парки; контрольная деятельность; административные правонарушения.
В результате рассмотрения из 120
поступивших проектов НПА:
8 – возвращено
разработчикам в связи с несоблюдением процедуры;
6 – отозвано разработчиками для доработки;
по 19 – выдано положительные заключения;
по 52 – выданы отрицательные заключения;
по 35 – выданы положительные
заключения после устранения замечаний, изложенных в отрицательных заключениях.
Из числа поступивших всего 8 проектов НПА не прошли предварительную ОРВ и были возвращены разработчикам в связи с несоблюдением процедуры, предусмотренной Порядком проведения ОРВ. С учетом того, что ОРВ стала стандартной процедурой согласования проектов НПА, случаи несоблюдения процедуры разработчиками возникают достаточно редко.
Как правило, отзыв проекта НПА возникает при необходимости серьезной доработки проекта НПА, выявленной в ходе проведения ОРВ.
За 9 месяцев 2018 года по результатам ОРВ подготовлено 106 заключений, включая заключения, подготовленные по проектам НПА, направленным в устранение замечаний.
Отрицательную оценку уполномоченного органа получило 73 % проектов НПА (52/71*100%). Это связано с полученным практическим опытом проведения ОРВ, а также с повышением активности общественности и бизнеса в участии в публичных консультациях.
Разработчики проектов НПА учитывают рекомендации и замечания уполномоченного органа, изложенные в заключениях по результатам ОРВ, что в итоге существенно повышает качество проектов НПА. В устранение замечаний, изложенных в отрицательных заключениях по результатам ОРВ, поступило 35 проектов НПА.
Во избежание возникновения разногласий между уполномоченным и регулирующими органами ОРВ проводится в тесном взаимодействии с разработчиками проектов НПА, в ходе ОРВ проводятся консультации, рабочие встречи и совещания.
В случае несогласия регулирующего органа с замечаниями, изложенными в заключении по результатам ОРВ, направляется пояснительная записка с изложением разногласий. В целях устранения неурегулированных разногласий предусмотрено проведение согласительного совещания, результаты которого оформляются протоколом.
В рамках ОРВ рассмотрено 369 замечаний (предложений) по 27 проектам НПА, из них поступивших:
в уполномоченный орган – 283, из которых 165 (58 %) учтены полностью или частично в заключениях по результатам ОРВ;
в регулирующие органы – 86 замечаний (предложений), из которых 28 (32 %) – были учтены полностью или частично при доработке проектов НПА.
Следует отметить, что отклики от организаций, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ, поступают по 100 % проектов НПА.
Отдельного внимания заслуживает ОРВ изменений в Закон об организации ярмарок.
Более подробно с отчетом можно ознакомиться здесь.