В Пермском крае в рамках ОРВ рассмотрен проект закона Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подготовленный депутатами Законодательного Собрания Пермского края О.В. Третьяковым и Н.А. Лядовой
Проектом закона устанавливается административная ответственность за несоблюдение
требований законодательства Пермского края о запрете движения по автомобильным
дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения
транспортных средств (самоходных машин), имеющих элементы конструкций, которые
могут нанести повреждение автомобильным дорогам.
Положительными последствиями
разработчик считает стимулирование пользователей автомобильных дорог к
соблюдению законных запретов, обеспечение сохранности автомобильных дорог в
Пермском крае, поддержание безопасных условий движения, снижения затрат на
ремонт и содержание автодорог, пополнение регионального бюджета.
Разработчик сообщил, что опыт
решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации,
иностранных государствах отсутствует.
В процессе подготовки заключения об ОРВ, уполномоченным органом было
выявлено, что проект акта, направленный для подготовки заключения об ОРВ
претерпел изменения по сравнению с редакцией, проходившей публичные
консультации. В том числе были изменены размеры административных штрафов.
По мнению
министерства экономического развития и инвестиций Пермского края в материалах,
представленных разработчиком отсутствует достаточное обоснование решения
проблемы предложенным способом регулирования. Кроме того, уполномоченным органом
было рекомендовано разработчику конкретизировать отдельные положения проекта
акта.
Руководствуясь
пунктом 4.10 Порядка проведения ОРВ,
предложено разработчику уточнить в
статье 1 проекта акта элементы конструкций, которые могут нанести повреждение
автомобильным дорогам и повлечь наложение административного штрафа, поскольку
отсутствие определения элементов конструкций может привести к расширительному
толкованию данной нормы и злоупотреблению правом.
Так как
проект акта является проектом закона Пермского края, то согласно
законодательству Пермского края, после подготовки заключения об ОРВ предусмотрено
рассмотрение заключения об ОРВ Экспертным советом.
По
результатам рассмотрения заключения об ОРВ Экспертным советом принято решение поддержать
и утвердить Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект закона
Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края «Об
административных правонарушениях в Пермском крае», а также рекомендовано
Законодательному Собранию Пермского края рассмотреть проект закона Пермского «О
внесении изменений в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях
в Пермском крае» с учетом замечаний уполномоченного по оценке регулирующего
воздействия, отраженных в заключении.
С полным
текстом заключения об ОРВ можно ознакомиться по ссылке http://economy.permkrai.ru/bitrix/components/rktv/Исх%20СЭД-18-04-21-34%20от%2002%2010%202018%20Заключение%20об%20оценке%20регулирующего%20воз%20%20%20.pdf