Топ новостей

Показать все

ЗОРВ на проект НПА, изменяющего порядок формирования перечня приоритетных инвестпроектов

Подготовлено положительное заключение об ОРВ на изменения в постановление Правительства области от 28 октября 2013 года № 1114 «О Порядке формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов» (далее – постановление Правительства области от 28 октября 2013 года № 1114) и постановление Правительства области от 23 декабря 2013 года № 1364 «О порядке заключения инвестиционного соглашения» (далее – постановление Правительства области от 23 декабря 2013 года № 1364).


По Проекту акта проведены публичные консультации в сроки с 24 августа 2018 года по 6 сентября 2018 года. Соответствующее уведомление и Проект акта размещены на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области 23 августа 2018 года. Одновременно Проект акта и уведомление о проведении публичных консультаций направлены на электронный адрес Союза Вологодской торгово-промышленной палаты, Вологодской областной общественной организации «Клуб деловых людей», Вологодского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Вологодского регионального отделения «Деловая Россия», Вологодского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области», ОАО «Корпорация развития Вологодской области».

Замечания и предложения по Проекту акта в ходе проведения публичных консультаций не поступали.

Проект акта распространяет свое действие на субъектов инвестиционной деятельности, реализующих и планирующих реализацию инвестиционных проектов на территории области.

1.                В соответствии с изменениями закона области от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области» корректируются критерии юридических лиц, которые могут быть включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов. Данные изменения направлены на расширение перечня субъектов инвестиционной деятельности, имеющих право на получение налоговых преференций при реализации приоритетных инвестиционных проектов за счет включения в указанный перечень филиалов крупных компаний, работающих на территории региона, а также других ранее не охваченных видов экономической деятельности.

2.                Проектом акта дополняется действующий перечень документов («статус-кво»), предоставляемых инвесторами, для участия в отборе проектов для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов по пункту 2 части 1 статьи 5 закона Вологодской области от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области».

В случае обращения инвестора для включения проекта в перечень инвестиционных проектов дополнительно к заявке предоставляются следующие документы:

- копии договоров купли-продажи основных средств;

- копии бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним) за предыдущий год и на последнюю отчетную дату;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявки о включении в перечень;

- справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную не позднее чем за один месяц до дня подачи заявки о включении в перечень;

- информация о доле дохода от реализации по заявленному виду деятельности за год (предшествующий году подачи в перечень) в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг), заверенная руководителем[1].

Указанные документы согласно предлагаемому Проектом акта регулированию относятся к информационным издержкам[2] заявителей. С помощью калькулятора стандартных издержек[3] Департаментом рассчитаны данные информационные издержки заявителя.

Расчет вводимых Проектом акта издержек для субъектов регулирования Проекта акта (в расчете на 1 субъекта регулирования, см. ЗОРВ[4]).

3.                Проектом акта устанавливается перечень документов, предоставляемых инвесторами, для участия в отборе проектов для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов по пункту 1 части 1 статьи 5 закона Вологодской области от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области».Таким образом, дополнительно вводимые информационные издержки на 1 заявителя могут составить порядка 943,1 рублей.

В случае обращения инвестора для включения проекта в перечень инвестиционных проектов предоставляются следующие документы:

заявка о включении в перечень по утвержденной форме;

анкета инициатора проекта по утвержденной форме;

информация по инвестиционному проекту согласно по утвержденной форме;

копия расчета по страховым взносам за год, предшествующий году подачи заявки о включении в перечень;

обязательство ведения раздельного бухгалтерского учета по проекту;

акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам за год, предшествующий году подачи заявки о включении в перечень;

копии заключений государственной экспертизы (негосударственной экспертизы) проектной документации и результатов инженерных изысканий в случаях, когда проведение этой экспертизы предусмотрено действующим законодательством;

документ, подтверждающий наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации проекта средств в размере заявленных инвестиций (копия соглашения о намерениях, выписка со счета юридического лица, копии договоров займа, кредита и прочие);

копии договоров купли-продажи основных средств;

копии бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним) за предыдущий год и на последнюю отчетную дату;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявки о включении в перечень;

справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную не позднее чем за один месяц до дня подачи заявки о включении в перечень.

в случае перечисления в течение года, предшествовавшего году подачи заявки о включении в перечень, авансовых платежей по налогам, указанным в абзаце пятом пункта 2.3.8 настоящего Порядка, в консолидированный бюджет области за налоговый период, соответствующий году подачи заявки о включении в перечень и (или) последующие налоговые периоды, копии платежных документов с отметкой кредитной организации о перечислении авансовых платежей.

Указанные документы согласно предлагаемому Проектом акта регулированию относятся к информационным издержкам[8] заявителей. С помощью калькулятора стандартных издержек[9] Департаментом рассчитаны данные информационные издержки заявителя.

Расчет вводимых Проектом акта издержек для субъектов регулирования Проекта акта (в расчете на 1 субъекта регулирования, см. ЗОРВ[10]):

Таким образом, вводимые информационные издержки на 1 для участия в отборе проектов для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов по пункту 1 части 1 статьи 5 закона Вологодской области от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ могут составить порядка 2 540,3 руб.


[1] Для подтверждения соответствия критериям.

[2] В соответствии с Методикой оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 22.09.2015 № 669.

[3] Калькулятор стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, размещенный на http://regulation.gov.ru/Dashboard.

[4] Расчет произведен с помощью калькулятора стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, размещенный на http://regulation.gov.ru/Dashboard в расчете на 1 субъекта регулирования, т.к. в настоящее время точное количество инвесторов, которые включат свои проекты в реестр инвестиционных проектов области не может быть определено.

[5] По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области за 7 месяцев 2018 года.

[6] По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области за 7 месяцев 2018 года.

[7] По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области за 7 месяцев 2018 года.

[8] В соответствии с Методикой оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 22.09.2015 № 669.

[9] Калькулятор стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, размещенный на http://regulation.gov.ru/Dashboard.

[10] Расчет произведен с помощью калькулятора стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, размещенный на http://regulation.gov.ru/Dashboard в расчете на 1 субъекта регулирования, т.к. в настоящее время точное количество инвесторов, которые включат свои проекты в реестр инвестиционных проектов области не может быть определено.

[11] По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области за 7 месяцев 2018 года.

[12] По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области за 7 месяцев 2018 года.

[13] По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области за 7 месяцев 2018 года.

[14] По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области за 7 месяцев 2018 года.

[15] По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области за 7 месяцев 2018 года.

[16] По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области за 7 месяцев 2018 года.

[17] По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области за 7 месяцев 2018 года.

На основании вышеизложенного и исходя из целей регулирования Проекта акта вводимые обязанности заявителя по предоставлению документов, предусмотренные Проектом акта, не являются избыточными. Необоснованных расходов субъектов инвестиционной деятельности и областного бюджета не предполагается.

Заключение по оценке регулирующего воздействия по Постановление Правительства области О (Д009571) (36681991 v1)