Проведена оценка регулирующего
воздействия проекта приказа управления государственной охраны
объектов культурного наследия Самарской области «Об утверждении Административного
регламента предоставления управлением государственной охраны объектов
культурного наследия Самарской области государственной услуги «Выдача в
случаях, установленных Федеральным законом от
25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации», разрешений на проведение
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных
работ» (далее – проект приказа).
Проект приказа разработан в
соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» с целью сохранения
объектов культурного наследия.
Проектом приказа
утверждается Административный регламент предоставления управлением
государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области
государственной услуги по выдаче разрешений на проведение землеустроительных,
земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ при
обнаружении объектов культурного наследия при проведении соответствующих работ.
Министерством
экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области подготовлено
отрицательное заключение об ОРВ вследствие того, что органом-разработчиком не
был проведен в полном объеме анализ издержек, возникающих в результате введения
предлагаемого правового регулирования, не проведена достаточная оценка рисков
неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования;
проект приказа содержал коррупциогенные факторы и формулировки, противоречащие
друг другу, а также положения, способствующие возникновению у субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности необоснованных расходов при
предоставлении документов. Кроме того, не определены случаи и механизм, при которых
выносится отказ в предоставлении государственной услуги либо ее
приостановление, предоставляя тем самым должностным лицам субъективно принимать
решения.
Принимая во внимание необходимость решения проблем с
помощью предлагаемого правового регулирования, органу-разработчику было
рекомендовано доработать проект и отчет с учетом замечаний.