В рамках ОРВ оптимизирован Порядок предоставления в 2018 году субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение гидромелиоративных мероприятий (далее – Порядок).
Департаментом экономического
развития Смоленской области как уполномоченным органом исполнительной власти в
сфере оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых
актов (далее – уполномоченный орган) проведена углубленная оценка регулирующего
воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «Об утверждении Порядка предоставления в 2018 году субсидий в
рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение
гидромелиоративных мероприятий» (далее - проект постановления).
При проведении углубленной ОРВ
уполномоченным органом установлено, что проект постановления содержит
положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности. При
этом проведена количественная оценка предмета правового регулирования
и сделаны выводы об альтернативах предлагаемого регулирования.
Уполномоченный орган в заключении об
ОРВ предложил разработчику Порядка - Департаменту Смоленской области по сельскому
хозяйству и продовольствию, доработать проект постановления с учетом следующих
предложений:
- в целях
недопущения необоснованных затрат бюджетных средств определить в Порядке, каким
образом будет производиться расчет субсидии в случаях если затраты произведены сельскохозяйственным
товаропроизводителем в иностранной валюте и (или) мелиоративное оборудование
приобретено сельскохозяйственным товаропроизводителем на условиях финансовой аренды (лизинга);
- в целях
исключения неопределенности для заявителя и недопущения необоснованных затрат
бюджетных средств уточнить в Порядке, при каких направлениях расходования
средств субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителем должен быть
обеспечен ввод в эксплуатацию объекта;
- в целях
исключения необоснованных требований проработать вопрос о корректности
запрашиваемого документа, которым подтверждается проверка сметной стоимости
объекта;
- в целях исключения
неопределенности для сельскохозяйственных товаропроизводителей указать в
Порядке, в отношении чего должна быть предоставлена копия положительного
заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий;
-
в целях недопущения необоснованных отказов в предоставлении субсидий определить
в Порядке, какие документы не представляются
при выполнении сельскохозяйственным товаропроизводителем работ
хозяйственным способом;
- в целях
снижения административной нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя
проработать вопрос о необходимости представления сводного реестра произведенных
затрат на проведение гидромелиоративных мероприятий. При этом в случае
необходимости представления такого реестра проработать вопрос о включении в
него затрат, связанных с приобретением мелиоративного оборудования;
- в целях
исключения неопределенности для заявителей указать в Порядке, каким образом и в
какие сроки регистрируется Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию отзыв
заявления сельскохозяйственным товаропроизводителем заявления.
Кроме
того, уполномоченным органом рекомендовано включить в проект постановления
положения, предусматривающие размещение документов, которые представляются по
форме, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Департамента
Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в максимально возможные
короткие сроки после утверждения Порядка.
Все предложения по доработке проекта постановления представлены в
заключении об ОРВ.