Проведена оценка
регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Самарской области
«Об утверждении Порядка дачи согласия на отчуждение, сдачу в аренду, передачу в
залог, передачу в безвозмездное пользование, внесение в качестве вклада в
уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ (товариществ) недвижимого
имущества Самарской области, закрепленного за государственным унитарным
предприятием Самарской области на праве хозяйственного ведения» (далее – проект
постановления, Порядок).
Проект постановления разработан в целях
совершенствования механизма регулирования распоряжения недвижимым имуществом
Самарской области путем установления исчерпывающего перечня документов и единообразия
в перечне документов, необходимых для предоставления субъектами
предпринимательской и инвестиционной деятельности
Разрабатываемым проектом постановления утверждается
новый порядок дачи согласия на отчуждение, сдачу в аренду, передачу в залог, передачу
в безвозмездное пользование, внесение в качестве вклада в уставные (складочные)
капиталы хозяйственных обществ (товариществ) недвижимого имущества Самарской
области, закрепленного за государственным унитарным предприятием Самарской
области на праве хозяйственного ведения.
Министерством экономического развития, инвестиций и
торговли Самарской области (далее – уполномоченный орган) подготовлено отрицательное заключение об
ОРВ вследствие того, что:
-
органом-разработчиком допущены нарушения процедуры проведения ОРВ (не
обеспечена в полной мере реализация заинтересованными лицами права на
представление предложений в рамках проведения публичных консультаций);
- не проведен
анализ издержек, возникающих в результате введения предлагаемого правового
регулирования;
- отсутствует
достаточная оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого
правового регулирования;
- проект
постановления содержит коррупциогенные факторы, устанавливающие для
правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, которые выражаются в
широте дискреционных полномочий.
Кроме того, уполномоченным органом выявлено
установление завышенных требований к предприятию по представлению сведений о
юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, относящихся к субъектам
малого и среднего предпринимательства, и имеющихся в открытом доступе на сайте
Федеральной налоговой службы.
Органу-разработчику рекомендовано доработать проект в
части исключения неопределенных, двусмысленных положений, допускающих
произвольное их применение в правоприменительной практике, а также уточнения
перечня документов, предоставляемых предприятием для получения согласия
органа-разработчика на сдачу в аренду имущества.