«Копейка рубль бережет» муниципальная практика Тимашевского района
По итогам проведения экспертизы решения Совета
муниципального образования Тимашевкий район от 25 июня 2014 года №423 «Об
утверждении порядка организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью
автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах
муниципального образования Тимашевский район», проведенной уполномоченным органом по ОРВ и экспертизе
администрации муниципального образования Тимашевский район, подготовлено
отрицательное заключение от 16 октября 2018 года №4/338.
Согласно Порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Тимашевский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденному постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 7 сентября 2015 года №918, уполномоченным органом по проведению экспертизы МНПА муниципального образования Тимашевский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является администрация муниципального образования Тимашевский район в лице отдела экономики и прогнозирования администрации муниципального образования Тимашевский район.
В соответствии с утвержденным планом проведения экспертизы публичные консультации по МНПА проводились уполномоченным органом с 16 июля по 16
августа 2018 года.
Уведомление о проведении публичных
консультаций муниципального
НПА было размещено на официальном
сайте администрации муниципального образования Тимашевский район www.timregion.ru, а также направлялось членам
Консультативного совета.
По результатам проведения публичных консультаций поступило 2 замечания от Союза «Тимашевская торгово-промышленная палата», которые в результате рассмотрения были полностью учтены в заключении по результатам экспертизы.
В заключении по результатам экспертизы
сделаны выводы о наличии в МНПА избыточных требований по подготовке и представлению
документов:
установлено, что юридические лица и
индивидуальные предприниматели обязаны
вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009
года №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в то время как частью
8 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля» определено право вести такой журнал;
установлено, что должностные лица обязаны осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. В заключении предложено изменить формулировку на следующую: «Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя). В случае отсутствия журнала учета проверок у юридического лица, индивидуального предпринимателя соответствующая запись производится в акте проверки.».
В заключении дана количественная оценка необоснованных расходов предпринимателей, связанных с наличием избыточной обязанности по ведению журнала учета проверок – 139,39 руб. в расчете на одного потенциального адресата.
Расчет вышеуказанной суммы затрат произведен с использованием калькулятора расчета стандартных издержек (regulation.gov.ru):
название требования: ведение журнала учета проверок;
тип требования: формирование информации;
раздел требования: информационное
информационный элемент: ведение журнала учета проверок;
тип элемента: внутренние документы для хранения
Масштаб: количество журналов – 1,00 ед.
Частота: 1 ед.
Действия: написание любого документа среднего уровня сложности (от 5 до 15 стр. печатного текста) – 0,20 чел./часов.
Список приобретений: журнал – 100,00 руб.
Среднемесячная номинальная заработная плата по полному кругу организаций по Краснодарскому краю за июль 2018 года согласно данным Федеральной службы государственной статистики: 33091,00 руб.
Средняя стоимость часа работы: 196,97 руб.
Общая стоимость требования: 139,39 руб.
Заключение направлено в адрес разработчика
– отдел ЖКХ, транспорта, связи администрации муниципального образования
Тимашевский район для разработки проекта о внесении изменений в решение
Совета муниципального образования Тимашевкий район.