«Копейка рубль бережет» муниципальная практика Тимашевского района

«Копейка рубль бережет» муниципальная практика Тимашевского района 

По итогам проведения экспертизы решения Совета муниципального образования Тимашевкий район от 25 июня 2014 года №423 «Об утверждении порядка организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Тимашевский район», проведенной уполномоченным органом по ОРВ и экспертизе администрации муниципального образования Тимашевский район, подготовлено отрицательное заключение от 16 октября 2018 года №4/338. 

Согласно Порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Тимашевский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденному постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 7 сентября 2015 года №918, уполномоченным органом по проведению экспертизы МНПА муниципального образования Тимашевский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является администрация муниципального образования Тимашевский район в лице отдела экономики и прогнозирования администрации муниципального образования Тимашевский район. 

В соответствии с утвержденным планом проведения экспертизы публичные консультации по МНПА проводились уполномоченным органом с 16 июля по 16 августа 2018 года.

Уведомление о проведении публичных консультаций муниципального НПА было размещено на официальном сайте администрации муниципального образования Тимашевский район www.timregion.ru, а также направлялось членам Консультативного совета.

По результатам проведения публичных консультаций поступило 2 замечания от Союза «Тимашевская торгово-промышленная палата», которые в результате рассмотрения были полностью учтены в заключении по результатам экспертизы. 

В заключении по результатам экспертизы сделаны выводы о наличии в МНПА избыточных требований по подготовке и представлению документов:

установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в то время как частью 8 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» определено право вести такой журнал;

установлено, что должностные лица обязаны осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. В заключении предложено изменить формулировку на следующую: «Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя). В случае отсутствия журнала учета проверок у юридического лица, индивидуального предпринимателя соответствующая запись производится в акте проверки.». 

В заключении дана количественная оценка необоснованных расходов предпринимателей, связанных с наличием избыточной обязанности по ведению журнала учета проверок – 139,39 руб. в расчете на одного потенциального адресата. 

Расчет вышеуказанной суммы затрат произведен с использованием калькулятора расчета стандартных издержек (regulation.gov.ru):

название требования: ведение журнала учета проверок; 

тип требования: формирование информации;

раздел требования: информационное

информационный элемент: ведение журнала учета проверок;

тип элемента: внутренние документы для хранения

Масштаб: количество журналов – 1,00 ед.

Частота: 1 ед.

Действия: написание любого документа среднего уровня сложности (от 5 до 15 стр. печатного текста) – 0,20 чел./часов.

Список приобретений: журнал – 100,00 руб.

Среднемесячная номинальная заработная плата по полному кругу организаций по Краснодарскому краю за июль 2018 года согласно данным Федеральной службы государственной статистики: 33091,00 руб.

Средняя стоимость часа работы: 196,97 руб.

Общая стоимость требования: 139,39 руб.

Заключение направлено в адрес разработчика – отдел ЖКХ, транспорта, связи администрации муниципального образования Тимашевский район для разработки проекта о внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевкий район.