Министерством экономического развития Сахалинской области проведено заседание рабочей группы по оценке регулирующего воздействия действующих нормативных правовых актов и их проектов на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности под председательством Уполномоченного по защите прав предпринимателей по Сахалинской области Коваленко Андрея Сергеевича.
Для обсуждения были представлены следующие нормативные правовые акты и их проекты:
1. Проект Постановления Правительства Сахалинской области «Об установлении мест на территориях муниципальных образований Сахалинской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с министерством транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области» (далее Проект1).
2. Проект закона Сахалинской области "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" (далее Проект2).
3. Постановление Правительства Сахалинской области от 24.03.2014 № 119 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга"(далее НПА1).
4. Постановление Правительства Сахалинской области от 17.03.2016 № 110 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области"(далее НПА2).
По результатам обсуждения экспертами были приняты следующие решения.
В отношении Проекта 1 были выявлены пробелы, не позволяющие в полной мере оценить его влияние на предпринимательское сообщество после принятия. Было предложено проработать механизм контроля и ответственности предлагаемых норм, также просчитать увеличение нагрузки на легальных перевозчиков для согласования документов. Членами рабочей группы принято решение вынести проект на дополнительное обсуждение с привлечением профильных ассоциаций с участием Уполномоченного по защите прав предпринимателей и органа разработчика. Предварительная дата дополнительного обсуждения проекта назначена на 29 ноября 2018 года в 14.30. Заинтересованным лицам предлагается принять участие в обсуждении. Контактный телефон 67-27-48.
Проект 2 по решению членов рабочей группы также нуждается в доработке. В связи с отсутствием в Сахалинской области оборудованных мест для купания, административным штрафам будут подвергнуты большое количество населения Сахалинской области. Для введения подобных санкций необходимы оборудованные места для купания во всех муниципальных образованиях области, на сегодняшний момент таких мест официально всего два.
Обсудив проблемы, связанные с реализацией норм НПА1, члены рабочей группы единогласно пришли к выводу о том, что в действующей редакции данный порядок не реализуется и подлежит отмене, поскольку мероприятия, для которых он был разработан отсутствуют в государственной программе.
В рамках обсуждения НПА2 было выслушано мнение разработчика акта – министерства сельского хозяйства Сахалинской области. Разработчиком было отмечена востребованность и эффективность введённых норм. Мнение об этом поддержал представитель министерства финансов Сахалинской области, подтвердив эффективность количественными показателями. За 2017 год по данным мерам поддержки 100% освоение. На 1 ноября 2018 года освоение составляет 98%. Однако экспертами было предложено рассмотреть дополнение к НПА2 в части предоставления субсидии, направленной для развития инфраструктуры не только тепличного хозяйства, но и других форм сельскохозяйственной деятельности.
09.11.18
