Сегодня Оренбургская область, как и другие регионы
России, проводит оценку регулирующего воздействия (ОРВ). Каждый нормативный
правовой акт, вводящий или изменяющий обязанности субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности, анализируется еще на этапе его создания.
Процедура проведения ОРВ включает в себя три
основных элемента - анализ проблемы, решению которой посвящена новая
инициатива, расчет возможных выгод или издержек бизнеса и государства,
публичные консультации с представителями экспертного сообщества.
Именно с целью расчета возможных выгод и издержек
министерством как уполномоченным органом разработан калькулятор стандартных
издержек и выгод.
Применение данного калькулятора позволит осуществлять
расчеты на основе монетарной оценки требований, установленных для субъектов
предпринимательской деятельности, посредством измерения:
- трудовых издержек,
- издержек, связанных с получением услуг,
- издержек, связанных с арендой помещений,
- прочих издержек.
Кроме этого предусмотрен тот факт, что не всегда
при разработке НПА возникают только издержки. В ряде случаев часть требований
отменяется, что влечет за собой возникновение выгод для потенциальных
адресатов.
Для наиболее корректного отражения подобных
нововведений издержки разделены на следующие типы:
- вводимые;
- сохраняемые;
- отменяемые.
Для ознакомления заинтересованных лиц проведена
презентация работы калькулятора органам исполнительной власти и предпринимательским
сообществам Оренбургской области, в том
числе представителям:
- Торгово-промышленной палаты Оренбургской
области;
- Оренбургского союза промышленников и предпринимателей;
- регионального отделения Общероссийской
общественной организации «Деловая Россия»;
- Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Оренбургской области.
Затронуты вопросы участия представителей
предпринимательского сообщества в процедуре ОРВ. Представителями ТПП
Оренбургской области и регионального отделения «Деловой России» предложены
варианты мотивации участников обсуждения.