Сизов Валерий Николаевич

Сизов Валерий Николаевич

Министр экономического развития Ставропольского края

«Оценка регулирующего воздействия – необходимый механизм нормотворчества, представляющий собой выявление в проектах правовых актов положений, затрудняющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, которые могут иметь правовые, экономические, социальные и финансовые последствия. Главное – просчитать выгоды и затраты нововведений для бизнеса и для общества.».

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г. № 496-п (далее – Постановление 496-п) с 01 февраля 2013 года в Ставропольском крае внедрен институт оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов края, разрабатываемых органами исполнительной власти края (далее – процедура ОРВ).

Процедура ОРВ проектов нормативных правовых актов осуществляется для обоснованного выбора способа предлагаемого правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования, а также обеспечения возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием.

В ходе проведения процедуры ОРВ и представления ее результатов обеспечивается право заинтересованных лиц на беспрепятственный доступ к объективной информации о существующей проблеме и возможных способах ее решения, в том числе путем введения предлагаемого правового регулирования.

Целью проведения процедуры ОРВ в Ставропольском крае является выявление в проекте акта положений, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета Ставропольского края.

06 мая 2014 года принят Закон Ставропольского края № 34-кз, которым в соответствии со статьей 26 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьями 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен порядок проведения ОРВ проектов актов Ставропольского края, проектов актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления  предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядок проведения экспертизы актов Ставропольского края, актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Данный Закон вступил в силу с 01 июня 2014 года.

С 01 января 2015 года процедура ОРВ стала обязательной для административного центра Ставропольского края – города Ставрополя. В муниципальных районах и городских округах Ставропольского края процедура ОРВ вводится с 1 января 2016 года, в иных муниципальных образованиях – с 1 января 2017 года.

В целях обеспечения совершенствования системы государственного управления в Ставропольском крае и проведения ОРВ министерством экономического развития Ставропольского края заключены соглашения о взаимодействии с Торгово-промышленной палатой Ставропольского края, Ставропольским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Ставропольским краевым отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», региональным объединением работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья», с некоммерческими организациями «Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае», «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ставропольского края», а также с федеральным бюджетным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» и Автономной некоммерческой организацией высшего профессионального образования «Белгородский университет кооперации, экономики и права».