Подготовлено заключение на проект закона об ограничении розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина

Министерством экономики Удмуртской Республики (далее – уполномоченный орган) подготовлено положительное заключение об оценке регулирующего воздействия на проект закона, устанавливающий на территории Удмуртской Республики запрет и ответственность за продажу ЭСДН, жидкостей для них, а также безникотиновых жидкостей для ЭСДН несовершеннолетним.


Министерством экономики Удмуртской Республики (далее – уполномоченный орган) подготовлено положительное заключение об оценке регулирующего воздействия на проект закона Удмуртской Республики «Об ограничении розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина (далее – ЭСДН) и жидкостей для них и о внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (далее - проект акта).

Разработчиком (Постоянная комиссия Государственного Совета Удмуртской Республики по здравоохранению, демографической и семейной политике) проведены публичные консультации по проекту акта и сводному отчету в срок с 13 июня 2018 года по 9 июля 2018 года.

Рассматриваемый проект акта устанавливает на территории Удмуртской Республики запрет и ответственность за продажу ЭСДН, жидкостей для них, а также безникотиновых жидкостей для ЭСДН несовершеннолетним.

Предлагаемое регулирование окажет влияние на следующие группы лиц:

- предприниматели, осуществляющие розничную торговлю ЭСДН и жидкостями к ним;

- несовершеннолетние покупатели ЭСДН и жидкостей к ним;

- уполномоченный на организацию и осуществление государственного контроля (надзора) в сфере розничной продажи ЭСДН и жидкостей к ним орган государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления и Административные комиссии в городах и районах Удмуртской Республики.

За период публичных консультаций количество просмотров по проекту акта составило 34, поступило 19 замечаний и предложений от 7 экспертов. Информация о проекте  акта, в том числе заключение об оценке регулирующего воздействия, размещена на региональном портале по оценке регулирующего воздействия по адресу:  http://www.regulation.udmurt.ru/projects#npa=5592.

В целях учета поступивших мнений и выработки единого мнения по доработке проекта акта разработчиком проведено совещание с участием представителей Аппарата Государственного Совета Удмуртской Республики, Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики, Министерства экономики удмуртской Республики, а также Президента Ассоциации малоформатной торговли Российской Федерации. Кроме того, приглашения о принятии участия в совещании были направлены всем участникам публичных консультаций.

По результатам совещания проект акта был доработан в части исключения нормативного закрепления перечня мест, где запрещается использование электронных систем доставки никотина (далее – ЭСДН). В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно пункту «в» статьи 71 Конституции РФ вопросы защиты прав и свобод граждан относятся к предметам ведения Российской Федерации. Субъект Российской Федерации своим законом не может ограничить права человека и гражданина, в том числе в целях защиты нравственности, здоровья и законных интересов других лиц.

 

Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект закона Удмуртской Республики «Об ограничении розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина и жидкостей для них и о внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»