Министерством экономики Удмуртской Республики (далее – уполномоченный орган) подготовлено положительное заключение об оценке регулирующего воздействия на проект закона, устанавливающий на территории Удмуртской Республики запрет и ответственность за продажу ЭСДН, жидкостей для них, а также безникотиновых жидкостей для ЭСДН несовершеннолетним.
Министерством экономики Удмуртской Республики (далее –
уполномоченный орган) подготовлено положительное заключение об оценке
регулирующего воздействия на проект закона Удмуртской Республики «Об
ограничении розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки
никотина (далее – ЭСДН) и жидкостей для них и о внесении изменений в Закон
Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за
отдельные виды правонарушений» (далее - проект акта).
Разработчиком (Постоянная комиссия Государственного Совета Удмуртской Республики по
здравоохранению, демографической и семейной политике) проведены публичные
консультации по проекту акта и сводному отчету в срок с 13 июня 2018 года по 9
июля 2018 года.
Рассматриваемый проект акта устанавливает на
территории Удмуртской Республики запрет и ответственность за продажу ЭСДН,
жидкостей для них, а также безникотиновых жидкостей для ЭСДН
несовершеннолетним.
Предлагаемое
регулирование окажет влияние на следующие группы лиц:
- предприниматели, осуществляющие розничную
торговлю ЭСДН и жидкостями к ним;
- несовершеннолетние покупатели ЭСДН и
жидкостей к ним;
- уполномоченный на организацию и
осуществление государственного контроля (надзора) в сфере розничной продажи
ЭСДН и жидкостей к ним орган государственной власти Удмуртской Республики,
органы местного самоуправления и Административные комиссии в городах и районах Удмуртской
Республики.
За период публичных консультаций количество просмотров
по проекту акта составило 34, поступило 19 замечаний и предложений от 7
экспертов. Информация о проекте акта, в
том числе заключение об оценке регулирующего воздействия, размещена на
региональном портале по оценке регулирующего воздействия по адресу: http://www.regulation.udmurt.ru/projects#npa=5592.
В целях учета поступивших мнений и выработки единого
мнения по доработке проекта акта разработчиком проведено совещание с участием
представителей Аппарата Государственного Совета Удмуртской Республики,
Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики, Министерства
экономики удмуртской Республики, а также Президента Ассоциации малоформатной
торговли Российской Федерации. Кроме того, приглашения о принятии участия в
совещании были направлены всем участникам публичных консультаций.
По результатам совещания проект акта был
доработан в части исключения нормативного закрепления перечня мест, где
запрещается использование электронных систем доставки никотина (далее – ЭСДН).
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и
гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой
это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и
безопасности государства. Согласно пункту «в» статьи 71 Конституции РФ вопросы
защиты прав и свобод граждан относятся к предметам ведения Российской
Федерации. Субъект Российской Федерации своим законом не может ограничить права
человека и гражданина, в том числе в целях защиты нравственности, здоровья и
законных интересов других лиц.