Оценка социально-экономической эффективности проекта изменений порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ульяновской области

Проектом акта вносятся изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 06.08.2015 № 385-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ульяновской области» в части:

- устанавливаются перечни необходимых документов, предоставляемые при приёме на социальное обслуживание в стационарной и полустационарной форме в областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Подсолнух»;

- дополняется перечень категорий граждан, имеющих право внеочередного приёма на стационарное социальное обслуживание, категорией: «несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в государственных учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- вносятся изменения в Стандарты социальных услуг в части более детального описания социальных услуг, периодичности и сроков их оказания.

По информации разработчика акта в ходе проведения мониторинга и анализа эффективности и удовлетворённости оказания социальных услуг поставщиками социальных услуг, было выявлено, что определённые социальные услуги не удовлетворяют потребностям получателей социальных услуг. Так социальная услуга «обеспечение за счёт средств получателя социальных услуг книгами, журналами» не пользуется спросом у получателей социальных услуг, а такие услуги, как «помощь в выполнении повседневных гигиенических услуг» или «топка печей» являются наиболее востребованными.

В связи с этим возникла потребность пересмотреть Стандарты социальных услуг, в части увеличения или уменьшения объёма и сроков предоставления той или иной услуги, времени, которое необходимо социальному работнику на оказание услуги, также определить перечень документов, необходимых для предоставления в ОГКУСО РЦ «Подсолнух» при приёме на социальное обслуживание.

Также отмечено, что по итогам проведённой экспертизы социально-экономической эффективности постановления Правительства Ульяновской области от 06.08.2015 № 385-П в 2016 году, разработчику акта было предложено увеличить верхнюю границу по объёму оказания услуг, т.к. по результатам проведённого анализа было выявлено, что указанные нормативы в Ульяновской области являются заниженными либо использовать формулировку «по мере необходимости» в графе объёмы социальных услуг.

Таким образом, разработчиком акта данные предложения учтены и включены в рассматриваемый проект акта.

В целом принятие проекта акта направлено на решение проблемы повышения эффективности оказания социальных услуг отдельным категориям граждан на территории Ульяновской области.

Объёмы предоставления наиболее востребованных социальных услуг увеличиваются в основном за счёт сокращения времени предоставления услуги, а также за счёт уменьшения сроков и объёма предоставления невостребованных (менее востребованных) социальных услуг, таких как – обеспечение за счёт средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми. Объёмы таких востребованных социальных услуг, как помощь в выполнении повседневных гигиенических процедур, помощь в приёме пищи (кормление), топка печей, обеспечение водой, увеличены на 4 услуги в месяц, что в среднем соответствует объёмам оказываемых социальных услуг в субъектах Российской Федерации.

По итогам регионального законодательства в сфере предоставления социальных услуг населению было установлено, что схожее регулирование действует в большинстве субъектов Российской Федерации, однако имеется ряд особенностей, характерных для соответствующих регионов.

По информации разработчика акта, принятие проекта акта будет способствовать эффективному использованию рабочего времени социальных работников, позволит грамотно балансировать между качеством и количеством оказываемых услуг.

Таким образом, принятие проекта акта позволит повысить эффективность и качество оказания социальных услуг поставщиками социальных услуг за счёт увеличения периодичности и объёмов предоставления востребованных социальных услуг, при этом у получателя социальных услуг появляется возможность оплачивать необходимые ему социальные услуги, не используя дополнительные платные услуги, в которых он не нуждается.

В рамках публичных обсуждений поступили отзывы, в которых представленное регулирование получило положительную оценку, а также отмечается целесообразность вносимых изменений.

В целом по результатам проведения оценки социально-экономической эффективности проекта постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.08.2015 № 385-П» сделан вывод, что проект акта не содержит положений, способствующих сокращению объёма доходов, возникновению необоснованных расходов областного бюджета Ульяновской области и неэффективному использованию государственного имущества Ульяновской области.