порядка выдачи разрешений на осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Камчатского края
Агентством инвестиций и
предпринимательства Камчатского края (далее – Агентство) проведена экспертиза постановление
Правительства Камчатского края от 09.09.2011 № 382-П «О выдаче разрешений на
осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории
Камчатского края» (далее - постановление Правительства Камчатского края № 382-П).
Основными целями правового регулирования являются
повышение безопасности, качества и легализации перевозок пассажиров легковыми
такси.
Принятие данного постановления позволило упорядочить
правоотношения с субъектами предпринимательской деятельности и привести нормы,
регулирующие общественные отношения, касающиеся предоставления услуги по выдаче
и переоформлению разрешения на осуществление деятельности по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси, выдаче дубликата разрешения в соответствие
с нормами регионального законодательства, что способствует более эффективной
реализации государственной политики в области транспортного обеспечения
населения услугами легкового такси.
В рамках
проведенного заседания Общественного экспертного совета при Уполномоченном при
Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей (далее – Совет),
состоявшегося 26.09.2018, участниками Совета, а также предпринимательским
сообществом – участниками публичных консультаций сформировано единое мнение о
том, что цели действующего правового регулирования достигнуты в
части упорядочения правоотношения с субъектами предпринимательской деятельности
и приведения норм, регулирующих общественные отношения, касающихся
предоставления услуг по выдаче и переоформлению разрешения.
Между тем, участниками
публичных обсуждений отмечено, что правовое регулирование в целом не позволило
достигнуть поставленных целей по повышению безопасности, качества и легализации
перевозок пассажиров легковыми такси.
По
мнению предпринимателей, постановление Правительства Камчатского края № 382-П
содержит положения, необоснованно затрудняющие осуществление
предпринимательской деятельности в части сроков по принятию решений о выдаче
или отказе в выдаче разрешений.
В рамках имеющихся полномочий Правительства
Камчатского края в целях устранения факторов, негативно
воздействующих на состояние инвестиционного климата в регионе, с учетом лучших
практик регионов Уполномоченный орган рекомендовал разработчику нормативного
правового акта рассмотреть возможность сократить временные затраты СМСП при получении услуги по выдачи
разрешения, путем внесения изменений в постановление Правительства Камчатского
края № 382-П, а именно:
- уменьшить срок по принятию решений о выдаче или
отказе в выдаче разрешений с 20 до 7 календарных дней со дня регистрации
заявления на выдачу разрешения (пункт 10 постановления Правительства
Камчатского края № 382-П);
- уменьшить срок по выдаче разрешения или уведомления
о мотивированном отказе в выдаче разрешения с 30 до 10 календарных дней со дня
подачи заявления о выдаче разрешения (пункт 15 постановления Правительства
Камчатского края № 382-П).
Дополнительно в ходе заседания Совета участниками
публичных консультаций озвучено о существенных проблемах, с которыми
сталкиваются официально зарегистрированные и действующие в соответствии с
законодательством организации в сфере такси на территории Камчатского края.
Особое внимание было обращено на нелегальных перевозчиков такси.
С
целью более гибкого регулирования рынка таксомоторных перевозок, повышения
качества обслуживания и безопасности пассажиров Уполномоченный орган рекомендовал
Министерству транспорта и дорожного
строительства Камчатского края разработать комплекс мероприятий по снижению
уровня незаконной предпринимательской деятельности в сфере перевозок пассажиров
и багажа легковым такси.
Более подробная информация на http://regulation.kamgov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=6322.