ОРВ Порядка, регулирующего предоставление субсидий частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с получением начального общего, основного общего, среднего общего образования

В рамках ОРВ оптимизирован Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий частным дошкольным образовательным организациям, являющимся некоммерческими организациями, на возмещение затрат, связанных с получением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014 - 2018 годы, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 23.06.2014 № 446 (далее – Порядок).

Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом исполнительной власти в сфере оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов (далее – уполномоченный орган) проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от  23.06.2014       № 446»  (далее - проект постановления).

Проектом постановления вносятся изменения в Порядок на основании заключения об экспертизе от 14 июля 2017 года.

При проведении углубленной ОРВ уполномоченным органом установлено, что проект постановления содержит положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

При этом проведена количественная оценка предмета правового регулирования и сделаны выводы об альтернативах предлагаемого регулирования.

Уполномоченный орган в заключении об ОРВ предложил разработчику – Департаменту Смоленской области по образованию и науке, доработать проект постановления с учетом следующих предложений:

1)                В целях исключения неопределенности для заявителей:

- предусмотреть в Порядке либо размещение приказов начальника Департамента Смоленской области по образованию и науке, утверждающих формы документов, представляемых заявителями, в свободном доступе на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо предусмотреть расположение таких форм в приложениях к Порядку;

- определить в Порядке, кем осуществляется расчет размера субсидий, а также кем и в каком порядке осуществляется корректировка субсидий;

- предусмотреть в Порядке процедуру уведомления заявителя о принятом решении о предоставлении субсидии и о сроке заключения договора о предоставлении субсидии.

2) В целях исключения избыточных требований для заявителей исключить из перечня представляемых заявителем документов и сведений выписку из Единого реестра индивидуальных предпринимателей;

3) В целях недопущения необоснованных затрат бюджетных средств и исключения неопределенности для заявителей:

- предусмотреть в качестве одного из оснований для отказа в предоставлении субсидии – несоответствие представленных документов и сведений требованиям, установленным в пункте 61 Порядка;

- определить порядок и сроки возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при получении субсидий;

- предусмотреть в Порядке обязательное предоставление дошкольными организациями вместе с отчетами о произведенных затратах документов, подтверждающих подлежащие субсидированию затраты.

 Разработчик проекта постановления согласился с выводами, приведенными в заключении об оценке регулирующего воздействия. 

Все предложения по доработке проекта постановления представлены в заключении об ОРВ.